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【蒙城华人报讯】1月20日,蒙特利尔市长Gérald Tremblay公布了修正后的2006年预算案。在这个总价38.55亿的预算案中,各项税收有增有减,城市的总体税收水平并没有大幅度地提高。此次修改是市长在去年12月公布预算案后,被指责违反了去年秋季竞选市长时所作的主要承诺而不得不撤销后所作的新预算案。
市长Gerald Tremblay上个月公布的预算案中,市政府计划比2005年增加了1.84亿元的开支,四分之三的蒙特利尔居民以及商业机构业主的税收都有所增加。违反了当初参加竞选时的承诺,即不增加市民的整体负担,受到各方指责,Tremblay无奈撤回该预算,并且承诺在新的一年中寻求更加合乎人意的解决方法。
根据新的预算案,2006年度,50.3%的居民税收以及60%的非居民税收将有所下降。
然而,新的预算案还是引发了市政反对党的不满。反对党以及分离各市镇的市长们称修改后的预算案仅仅是Tremblay保全体面之举。他们还称在下周新预算正式实施之前没有预留出足够的时间进行研究。 与12月公布的预算案一样,最新公布的这一份包括两个部分:一部分为价值19.35万的蒙特利尔的运营预算以及新的全岛委员会的运营预算,内含警察、消防以及蒙特利尔和15个与1月1日分离的市镇其他公共服务项目。
市政各项开支分配如下: 综合管理 8.6%,办公开支 5.8%,公共安全 20.3%,道路网络 5.2%,扫雪 3.3%,公共交通8%,饮水及水管 4.7%,债务服务 21.9%,文化活动 3.8%,娱乐活动 6.9%,都市计划和经济发展 4.8%,福利住宅和食品监督 3.3%,垃圾回收处理及环境 3.6%
与12月的预算案相比,新预算案削减了214万的开支,但是仍然比2005年的开支高3.8%,达到了1.411亿。在蒙特利尔十九个区中有十二个平均税收今年均有所增长,尽管增长非常缓慢。
三分之一的居民税收以及21.8% 的非居民税收将保持不变,或者增加不到2.5%。 Tremblay认为蒙特利尔人可以把这些归咎于房地产市场。税收是根据市估算价值而计算得出的,在过去的三年里,因为房地产业的蓬勃发展,市估算价值也有了很大的增长。同时,市财政决定把过去三年里每一类产业的价值变化分散到三年的时间里,而不是一次性把税收提高过高。应征税房产的价值仅2005年就比前一年增长了1.4%,即从12亿增加到了890亿。
今年第三项也是最后一项的价值调整是那些高于城市平均价值的市区将面临税收的增加。五个市区:Lachine, Montreal North, Pierrefonds/Roxboro, St. Léonard 和Verdun决定从今年起开始除了市税收和全岛委员会的税收之外,将征收一种特别的区税。 税收的增加还因为蒙特利尔必须平衡合并郊区市镇以及蒙特利尔老城之间的税率,使其在全市范围内能够保持一致。为了降低第一次公布的预算案中整体税收增长,一些所需的开支被减少了。
另外,Tremblay还推迟了在参加竞选时曾作出的关于公共服务的承诺的实施。Tremblay 的得力助手执行委员会主席Frank Zampino 宣布311二十四小时市政电话服务原定今年正式设立,现在将延迟在两年内实施。这项服务项目的推迟实施,一年可为蒙特利尔节约了400万元。市政府管理层还决定推迟蒙特利尔警方进入地铁系统代替安全官员的计划,该计划将于两年内推行,此举也为2006年的蒙特利尔节约了530万元。另外,市政府计划减员以节约1,210万元的资金,其中削减了市长的办公室以及专业顾问方面的开支约60万元。
市长Tremblay还从高一级别政府机构中获取了上百万元的援助。在Tremblay 于12月颁布预算案后,魁省出台了一项有关蒙特利尔和其余十五个分离市镇成本分摊的法令,其中把260万元倾斜给蒙特利尔。同样,加拿大和魁省政府达成了一项协议,协议规定把3,300万联邦汽油税返还给蒙特利尔。
当日,城市委员会反对派表示他们计划对新的预算案投反对票。领导蒙特利尔展望党(Vision Montreal)的反对党领袖Pierre Bourque称该预算案将会继续引起通货膨胀。Bourque在谈及市长削减了增税时称市长此举只不过是为了保全脸面。他认为超出2005年的1.41亿并没有用于合适的地方。他还注意到新预算案在市政服务方面,分配给各区的份额跟最初的预算案一样,都是8.4466亿。
另外,最初的预算案中的一些措施仍然保留在这次颁布的预算中。预算中提高了停车费用以用于启动一项价值1千万元的清洁基金,而在先前的预算案中被提出的新坑洞税也仍保留,此坑洞税所征集的5亿元是用来实现Tremblay在竞选中提出的利用四年时间整修道路消灭坑洞的承诺。 Tremblay表示税收清单将于下周寄出,付款的期限不变:首次为3月1日,第二次为6月1日。
2006年预算案要点: 2006年开支比2005年增加1.411亿,约3.8%。 其他小市的预算开支增长比蒙特利尔高,如,2006年Laval 增加6.65%,而Longueuil 增加5.2 %。 2006年联邦燃料税将分拨3300万收入。 8.45亿将分配给蒙特利尔19个区。 2006年, 蒙特利尔159,405 居民税下降,14,839 非居民税也有所下降,另外有105,326 居民和5,389 非居民税收与往年持平或提高不到2.5 %。 蒙特利尔以及蒙特利尔大岛居民财产税平均税率比最初的预算每百元下降3分钱。 非居民财产税平均税率每百元减少了13分。 通过裁员,比最初的预算减少了1,210万用于市政人员的开支,其中通过债务管理和退休金计划管理以及削减顾问的开支,市长办公室减少60万开支。 削减80万社会福利房开支,因为房屋闲置率上升,预算案称没有必要对此进行干预。 道路建设投入将达2000万以上。 拨款550万元用于建立快速应急服务系统。
详细报告可参看政府网站:ville.montreal.qc.ca
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