中美贸易协议对加拿大不利

像加拿大这样的小国，永远要受大国的摆布。

以美国和中国这两个世界最大经济体本周在华盛顿签署“第一阶段”贸易协议为例，这对加拿大来说就是个坏消息，但我们对此无能为力，这对于更广泛的全球贸易来说也是不祥之兆。

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目前协议的细节悬而未决，仍然很模糊。但是美国官员说，北京已经同意在两年内将对美国商品和服务增加购买多达2000亿美元，其中包括价值数百亿美元的农产品。美国总统特朗普称这是一项“大而全”的交易。

尽管特朗普大肆宣扬，但我们还不清楚两国能否履行这个雄心勃勃的承诺。专家说，这笔交易很可能违反世界贸易组织的规定。多伦多贸易律师Matthew Kronby说，尽管有美国政府的支持，但很多迹象表明，第一阶段交易更多的只是停战，而不是有意义的解决方案”。

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问题就出在这里。无论中国承诺从美国购买什么，都不可避免地要以牺牲其他出口国为代价。在农产品方面，加拿大、澳大利亚、新西兰、巴西和阿根廷是最有可能失去市场份额的国家之一。

对于加拿大，可能遭受损失的一些出口产品包括冷冻猪肉、牛肉、大豆、菜子油、扁豆、豆类、小麦、煤炭和海鲜。

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中国已经对加拿大油菜籽、猪肉和其他产品的进口实行了严格的限制，这显然是对加拿大应美国引渡要求逮捕华为高管孟晚舟的报复行为。即使孟女士的案子很快将得到解决，中美交易将使加拿大出口商很难重新弥补他们在中国的损失。 更令人担忧的是，美国要求中国给予独家购买承诺，以换取中止进一步提高关税，从而使世贸组织陷入了困境。世界贸易组织的一项基本原则是，要求所有国家一视同仁。

加拿大前贸易谈判代表兼世贸组织大使John Weekes说：“这种贸易协议令人非常担忧，这确实破坏了世贸组织。”Kronby指出，美国可能不在乎是否违背WTO，但最近中国已成为多边贸易体系的捍卫者，却同意了这项在法律上有问题的采购行为，表现很虚伪。

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而且，中美贸易战的破坏尚未消除。美国和中国征收的大多数高关税仍然存在，提高了全球贸易成本。该协议使美国对中国商品的平均关税为16％，而贸易战之前仅为3％。双方还推迟解决它们最棘手的分歧，包括有关网络安全、技术盗窃和中国对国有企业进行补贴的争议。在11月美国大选之前超越第一阶段的可能性似乎很小。

现在的情况就是这样，加拿大和其他国家及地区继续遭受着特朗普“美国优先”贸易原则的负面影响。