哈珀不同寻常休闭国会 重整参院

加拿大總理哈珀30日採取不尋常的休閉（prorogue）國會行動，原定聖誕新年假期後復會的國會，將休會並關閉，至3月3日才重開。

休會前所有審議中的議案全部作廢，所有國會委員會亦解散，待國會重開後再重新提案及重組，有如經歷了一次大選。

憲政專家指出，此一大動作是為了徹重整參議院，讓保守黨在參院全面重掌主導權，這也將是20年來參眾兩院首次再同由保守黨主導。

總理辦公室發言人蘇達斯昨表示，國會原定明年1月25日復會，現改為3月3日重開，當天宣讀施政報告，4日發表財政預算案。延至3月重開的其中一個原因，是等待溫哥會冬季奧運結束；而從施政來說，是因為經濟危機已過，國家需要一個新開始。

蘇達斯透露，哈珀昨晨致電總督江米凱提出休閉國會請求而獲允許。保守黨少數政府需要利用這段時間接觸社會各界進行諮詢，重新設定下階段的政經計畫。

憲政專家指出，休閉國會不能等閒視之，一經休閉，所有正在國會走立法程序的議案都作廢，所有國會委員會也要解散，國會重開後什麼都要重頭來過。

多倫多大學政治學教授韋斯曼（Nelson Wiseman）認為休閉國會是「不尋常」之舉。

保守黨政府2008年秋大選以來在國會所提的63項議案，除其中31項已通過外，其餘32項將要重新提案，其中不乏對民生有直接影響者，包括放寬就業保險（EI）規定以濟助衰退中之失業者等議案。

這也是短短一年多以來哈珀政府第二次休閉國會。上次是在2008年底各反對黨謀組聯合政府奪取政權，哈珀休閉國會讓倒閣無法進行。

各反對黨咸稱動輒休閉國會是蔑視民主。自由黨眾議院領袖高岱爾昨指稱保守黨此舉是「對民主的極大侮辱」。

新民主黨黨魁林頓指責哈珀試圖逃避氣候變化、退休金改革和處理阿富汗戰俘的責任。外界多認為，此次休閉國會其中一個主因是迴避反對黨窮追猛打的加軍移交阿富汗戰俘失當問題。

憲政專家聚焦的另一主要原因是在於，國會休會讓哈珀有時間填補五名參議員空缺，讓保守黨在參院的席次20年來重新超過自由黨，後者也就不能再利用參院阻撓立法。而參院各委員會在國會重開後須全部重組，連委員會也由保守黨取代自由黨優勢。

這就像把參院徹底「重置」（reset），也就是此次休閉國會的主要作用。那諾斯（Nanos）民調公司昨公布的最新民調顯示，保守黨支持度遙遙領先第一大反對黨自由黨達9.3個百分點。因此哈珀不必害怕反對黨會在國會重開後倒閣而再舉行大選。