魁北克40号法案 短期合法化财政赤字

不久前，魁北克省长庄夏礼（Jean Charest）通过调用“强制终止辩论权”，最终促使魁省议会通过了一项允许现任自由党政府短期合法化财政赤字的40号法案。根据新法案，现任自由党政府除了将摆脱目前所面对的“非法”保留财政赤字的尴尬局面，还能获得在未来４年内逐步填平110亿加元财政赤字的喘息机会。

魁省财务部长海蒙·巴尚（Raymond Bachand）通过媒体表示，受魁省1996年“平衡财政预算”法令限制，魁省自由党政府在法规之外背着本次经济危机所产生的巨额财政赤字已经运作了5个月之久。这种尴尬局面，已经对现任政府的财政信用度造成损害。目前，新年度的财政预算马上就要启动。为保证各类政府事务在新的一年的正常运行，魁省自由党政府必须通过本次议会对当前的财政赤字进行合法化处理。对于魁省政府无法立刻平衡财政赤字的原因，魁省财政部长进一步解释到，如果自由党政府现在立刻按现行法规对当前的财政赤字进行平衡处理，他们将不得不大规模消减教育和医疗费用，这对魁省社会的冲击将会过大。此外，鉴于目前经济状况还不稳定的局面，魁省政府一时还无法用提高销售税的方式增加政府收入。在此情况下，40号法案的通过就成了一个势在必行的紧迫问题。

对于现任自由党政府在议会仅仅召开三天就强行调用“强制终止辩论权“表决40号法案的做法，魁省两大反对党——魁北克人党（PQ）和魁北克民主行动党（ADQ）都非常不满。魁人党认为，省长在以独裁的手段逼迫反对党同意自由党所签发的空头支票。民主行动党则表示，省长正拿枪指着他们的脑袋逼迫他们同意40号法案。两大反对党都对现任自由党政府的该项决议表示怀疑，同时要求现任政府尽快提供一份4年内如何填平未来110亿财政赤字的具体方案。

尽管没有得到反对党的支持，自由党所提出的40号法案最终依然以61票对48票的明显优势获得了最后通过。通过新法案，现任政府除了合法获得推迟财政赤字的缓冲时间，还得以将目前教育和健康机构所产生的58亿“隐藏赤字”正式划入了财政预算的“长期债务”名下。

对于两个反对党的强烈指责，省长庄夏礼日前称，财政赤字不是一个党派问题。反对党愿意愿意说什么就说什么好了，反正现任政府需要按照民众的期望做他们认为正确的事。

目前，自由党政府将如何填平巨额财政赤字的具体方案还未出台，但专家分析，省政府很可能采用提高政府服务收费的方式填补巨大财政赤字。庄夏礼省长近日亦曾在私下场合表示，省政府目前向民众所提供的各项服务税率，因明显低于加国其他省份，正导致省政府每年损失150亿加元的收入。自由党政府不排除将政府服务收费提高到其他省份同等水平的可能性，此外，魁省政府还可能采取进一步抬高水电收费，同时对进入蒙特利尔岛的车辆收取通行费等手段增加收入。