蒙特利尔水表合同惊现6780万"额外费用"

蒙特利尔市政府与联营财团Génieau公司签订的市政水表管理合同总额达到了3.558亿元，但是据初步估计，蒙城市政府还将要在25年之中多支出6780万元，才能维持这个水表管理系统的正常运转。因为项目中的一个关键部分，对整个管理系统来说必不可少的、负责收集和分析来自水表管理设备的数据的控制中心，并不是水表合同里面的一部分。

市政官员曾经表示，这个由Génieau公司承包的3.558亿元的项目可以立即投入使用，意思是指承包人会交付一套完整的设施，可以提供在工业区、商业区以及各机构建筑的水管网络中的关于流量、压力的水表日常数据。但是媒体调查发现，用于接收和分析数据并制作水消耗量报表的整个系统的控制中心，却是由市政来负责设计、建造和管理的。到目前为止，市政府将控制中心这部分总额达6780万元的费用，描述为Génieau公司承包的合同之外的“额外费用”。

2007年11月，蒙特利尔市政议会用了53秒的时间，通过了这份蒙城市政历史上最大的一笔合同。当时进行表决的时候，没有议员询问关于这个项目的问题。在这部分6780万元的“额外费用”中，有4380万元用于在25年的合同时间里创造至少22个市政雇员的职位，投入到水表管理项目之中。从现在开始到2032年，一批包括技师、工程师、加入公会的蓝领工人以及一些在合同不同时期的管理专家在内的人员，将受到政府的雇用；剩余的2400万元将被用于控制中心的开发，以及规划在地下的水管网络中的何处位置设置水流监测点。

负责基础设施建设与环境发展的市政主管的助理Gilles Robillard在接受媒体关于6780万元费用的采访中表示，他们之前已经告知市议会关于这部分预期的费用的支出，因此说这部分费用是透明的。Robillard没有说错，早在2007年11月，这部分费用就被包含进了“额外支出”，由Robillard所在部门向市议会做出了报告。但是，这份报告并没有提及这“额外的部分”是使整个系统运转的关键部分。

市政厅在当时发布的新闻稿中宣布，水表管理项目指的是一个总额为4.23亿元的管理项目，但是它并没有说明4.23亿元到底包含什么内容，而且Génieau合同的费用被分拆进入了年度支付，没有在总价格上体现出来。这篇新闻稿同样没有对合同总额之外的6780万元的额外部分作出说明，举例来说，市政府明确承诺到2013年给非民用建筑的业主提供9000万元的补贴，以作为水表合同相关的所有管道和电气工程建设与改造的费用，但对这6780万元却没有说明。

市政发言人Philippe Sabourin表示，市政府已经削减了47位地产业主合计达85.2142万元的费用。同时，市政府还在水表管理合同中，与BPR工程顾问公司签订了一个到2014年的总额为742万元的合同。BPR工程顾问公司受雇于2005年，为水表管理合同开发详细的说明书，并且对招标进行评估；现在该公司的任务应该是确保项目按照最终期限完工。这个公司是政府办公室的一部分，负责对水表合同的监督。

Génieau公司承包的水表合同，目前正被蒙城总审计师和魁北克安全局分头进行调查，这份合同的执行现在已经被暂停，等待总审计师的调查报告，预计这份调查报告将于今年9月公布。水表管理合同的开支和费，是由蒙特利尔岛以及15个郊区政府来支付的。2007年，各郊区的区长们在蒙特利尔市议会为这份合同开绿灯放行的两天之后，又拿到大岛委员院会讨论并等待通过的时候，对这份合同投出了反对票。但是，郊区区长们的投票在大岛委员会的投票中只占少数。