购汇收紧华人受影响 详解人民币购汇新规

无论是移民还是留学生，人民币换汇的消息一直是小伙伴们关注的话题。2016年12月30日，中国人民银行发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》，自2017年7月1日起实施。《管理办法》将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，并规定对跨境资金交易，金融机构应当报送大额交易报告。

　　消息一出，国内国外均炸了锅，大家纷纷讨论央行的政策对自己有什么影响，怎样在海外买房等也成为论坛小伙伴讨论的话题。

　　每年五万美元换汇额度不变

　　中国国家外汇管理局于2007年1月5日发布了《个人外汇管理办法实施细则》，由此拉开了人民币购汇相对自由的时代大幕。《细则》规定，对个人境内购汇实施“年度总额分别为每人每年等值5万美元”的年度总额管理，相比此前的“每人每年2万美元”的购汇额度有了很大提升。“每人每年5万美元”，成了几乎每位在海外生活的华人都熟知的购汇规则。

　　近日有传言称，从今年开始，人民币换成其他货币的限额将有所缩小。不过，国家外汇局有关负责人在答记者问中，否定了这样的传言。

　　“个人年度购汇便利化额度没有变化。”国家外汇局有关负责人表示，境内个人凭有效身份证件进行真实性购汇需求申报后，直接在银行办理年度便利化额度之内的购汇;便利化额度之外的经常项目购汇，凭有交易金额的真实性证明材料办理，不存在任何障碍。

　　据了解，目前国家外汇局实行每人每年限购等同于5万美元的额度的外汇政策。而2016年已过，对于需要购汇的居民来说，从今年1月1日起，5万美元的购汇限额将重新计算。

　　不过，自2017年1月1日起，购汇的民众已经直接体会到了购汇政策具体执行层面的变化。新年开始后，无论是在银行柜台还是通过网络银行、手机银行等电子渠道，不管以何种理由办理购汇业务，都需要填写全新的《个人购汇申请书》。相比之下，以往使用出境旅游、给留学生子女汇款等理由购汇的话，通常只需和银行柜员口头交流，无需留下书面凭证。

　　值得注意的是，今年国家外汇局还对购汇的用途进行了限制。 记者注意到，在今年新版的《个人购汇申请表》中明确写道，“不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目”。国家外汇局表示，居民个人购汇只限用于经常项下的对外支付，包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、购买非投资类保险以及咨询服务等。

　　外汇管理局在2017年1月3日通过人民网特别刊文强调，个人购汇不允许境外买房、投资并非新政策，而是“一直以来都不能做”。但是，更为严格的购汇申报程序显然昭示着中国各金融机构在落实“禁止购汇境外买房、投资”这一政策时将更为周密、明确。这一点从《个人购汇申请书》所给出的购汇理由选项中就可以看出端倪：九项可以选择的购汇理由中，除“其他”之外，并无任何一项可以用于留学生和商务出国人士等身份之外的海外华人及其亲属购汇。

　　也就是说，无论是海外华人自己购汇，委托直系亲属代为购汇，还是请亲属以他们的购汇额度帮忙购汇，不必说用于买房和投资，即便是用于贴补生活，在《个人购汇申请书》上都将找不到完全符合的理由。

　　对于投资，国家外汇局表示，当前我国资本账户尚未实现完全可兑换，资本项下个人对外投资只能通过规定的渠道，如QDII(合格境内机构投资者)等实现。

　　留学旅游影响较小

　　据了解，加大购汇申报这一环节的审核力度的动作从半年前就已经开始加强了。一位来加留学已两年的留学生对记者表示，一年前身在中国的家人购汇给自己寄学费时，当地银行只收取了收款人和收款银行的相关信息，并不会多做额外要求。但从2016年下半年开始，银行要求购汇者必须提供学校录取信以及证明学费、生活费数额的相关文件，才能购完成购汇和汇款操作。

　　另一位在美国上学的留学生也表示，2016年底他的家人去银行给他购汇、寄送2017年的学费和生活费时，被要求出具效力几乎等同于在美留学生身份证的I-20表格的复印件，不然无法完成购汇操作。

　　而一位委托家人购汇并寄生活费的移民，则在去年下半年购汇时被银行要求出示购汇人与收款人的直系亲属证明。这些严格的要求，显然是以往所没有过的。不过，在出具相关证明后，他们都购汇成功了。

　　不过，在合法渠道之内，也并非没有“空子”可钻。据报道，中国央行和外汇管理局在监管“蚂蚁搬家”式换汇时，审核的主要方式是看短时间内是否有多笔资金汇向同一海外账户，而非“同一人名”。之所以这样说，是由于在国际汇款过程中，因存在广泛的同名现象，银行只能以账户而非姓名作为依据判断资金流向。因此，如果华人在海外开设多个账户，中国金融机构是没有办法判断这些账户户主是否同一人的。依据该经纪的说法，倘若购汇人再发动国内亲友分时、分批向这多个户头汇款，虽然无法突破“每人每年5万”的上限，但可聚沙成塔，同时还能基本杜绝被判定为“蚂蚁搬家”的风险。

　　然而，随着中国各金融机构加紧对汇款目的及汇款人身份信息的核查，“借额度”这一本身就违反相关规定的购汇技巧在未来是否还能畅通无阻，或应打上问号。此外，少量多次向海外多个账户汇款虽然或许可以逃过中国相关部门的审查，但收款国的金融、税务部门和反洗钱机构却也有可能对之进行核查。以加拿大为例，所有经国际电汇汇入加拿大账户的超过1万加元的资金都必须在税务局备案。曾有华人以每笔低于1万加元的方式多次转账，但被金融机构怀疑大额资产来源可疑，进而遭到税务局查税。

　　结合购汇新规的内容与近来购汇者的经历不难看出，虽然更为严格的审查程序一定程度上加大了购汇程序的繁琐程度，但由于购汇总额并未发生限制，因此留学生尚且不必对换汇事宜产生过度担忧。而短期旅游人士，尤其是“代购党”和奢侈品爱好者，在一定程度上会受到之前已经存在的银联卡单次交易限额最高5000美元、每年每卡交易上限10万人民币的规则限制，但受到购汇新政的影响也有限。真正受到新政影响的，是大批已经移民或长期定居在海外，有境外购置房产和投资需求的华人群体。

　　“蚂蚁搬家”将被列入关注名单

　　未来，个人通过分拆方式，利用他人的年度用汇额度进行资金的违规跨境流动，这俗称为“蚂蚁搬家”的方式将被外汇局列入其“关注名单”。

　　国家外汇局表示，对虚假申报、骗汇、欺诈、洗钱、违规使用和非法转移外汇资金的个人列入“关注名单”，并在未来一定时期内限制或者禁止购汇，纳入个人信用记录。

　　在新版的《个人购汇申请书》中写明，“不得虚假申请个人购汇信息”、“不得出借本人便利化额度协助他人购汇”、“不得借用他人便利化额度实施分拆购汇”。

　　个人私下换汇需慎重

　　正因为官方渠道对于换汇的限制以及汇率的影响，有不少小伙伴通过私下换汇，但这些换汇方式大多没有保障，一不小心可能就会被骗，最后落得人财两空，造成不小是损失。

　　在此提醒大家：

　　一、注意保护个人隐私，特别是本人银行账户信息。

　　二、慎用网络交易，特别是用网络进行大额交易。

　　三、尽量在正规银行或换汇柜台办理外汇交易。

　　四、在将钱款汇给不知情的人或账户前务必三思。

　　五、切勿相信“天上会掉馅饼”，遇此应首先排除诈骗可能。

　　六、切勿轻信他人、微信等推荐的优惠换汇渠道，在遇高于公布汇率时尤应小心。

　　七、在怀疑自己被骗时，应及时报告警方、加拿大金融监管机构和本人开户行，以采取必要追讨或进一步防范措施。

　　总之，换汇尽量选择正规银行或者机构办理，切勿贪图小便宜而吃大亏!