新移民專業資歷難獲認可 移民部被批未發揮作用

聯邦移民部在協助具有專業資歷新移民「重操故業」方面的工作，「未曾發揮帶頭作用」，使到大批已經在加拿大境內定居的專業人才，未能「一展所長」。

安大略省移民服務機構理事會(Ontario Council of Aqeucies Serving Immigrants-OCASI)政策與教育統籌主任卡西普拉(Amy Casipullai)指出，聯邦政府企圖修改現行移民法，優先吸納技術移民，但移民部長應首先盡速制定各專業移民資歷的認證制度，讓已經來加者可「重操故業，服務社會」。

據本報走訪所得，加東斯高沙省在2002年取消牙科技術員的專業培訓之後，省內牙科技術員協會(Dental Technician Association)率先全國「就地取材」，立例承認具外國專業教育及工作經驗的新移民，僱用大批來自南韓、伊朗、伊拉克、印度、波蘭和南非的牙科技術員，滿足省內日增的需求。

以安大略與緬尼托巴兩省已經設立的公平認證委員會(Fairness Commission)為例，斯高沙省政府現正?手草擬相關法例，協助省內各專業學會認證外國資歷，搶先吸引各行專業新移民前往該省定居謀生。

此外，加拿大法律學會聯會(Federation of Law Societies)與安省教師協會(Ontario College of Teachers)在承認及吸納具外國法律或教育專業學歷經驗新移民這方面工作，也扮演了「開路先驅」的角色。

過去10年來，法律學會聯會每年接受約600名澳洲、英國及其他國家法律學位的認證申請。安省教師協會21.4萬各級教師會員之中，具外國資歷者己達約1萬名。

聯邦在這方面的表現平平、乏善可陳。移民部去年成立了外國資歷轉介辦公室(Foreign Credentials Referral Office-FCRO)，並撥出770萬元來資助國內各專業學會開發、制定及設立外國資歷評核認證制度。

聯邦移民部消息來源向本報承認，設立外國資歷認證制度的工作，路障重重，短期內無法達到目標。

主要者包括：聯邦與省級公務員缺乏必須專業資格去評核各國專業水平，有必要倚靠國內專業學會「長期全力」的協助，方能確保加拿大國民健康與安全。

各專業學會及協會之內，「保護主義」氣息仍然十分濃厚，對聯邦與各省政府有關部門的要求，「口惠而實不至」，導致認證制度開發緩慢。

部分聲稱具專業學歷及經驗新移民的原居地國家之內，並無專業水平監控及自律組織，令到加拿大有關專業組織難以作出客觀評審。部分聲稱具專業學歷及經驗新移民，往往缺乏完整及可被確認的證明文件。