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加拿大航空運輸安全局(Canadian Air Transportation Security Agency)一項獲獎生物特徵辨識計劃管理不善﹐超支不止一倍﹐原定最高款額480萬元的合同開支超過1,100萬元。
內部審計報告指出﹐管理層沒有基本的預算及監督機制﹐合同商片面加價﹐當局照樣審批﹐但航空運輸安全局人員堅稱﹐這事純為行政及程序失誤。
加拿大航空運輸安全局2004年3月與魁北克市公司Unicom Inc.簽定合約﹐給加拿大主要機場安裝禁區識別卡安全檢查系統(restricted area identification card)或RAIC計劃﹐為機場工作人員而設﹐採用虹膜及指膜辨識科技﹐防止罪犯與恐怖分子潛入機場保安區域。
航空運輸安全局行政總裁迪謝諾(Jacques Duchesneau)今年2月宣布﹐29個機場成功安裝新的生物特徵辨識系統﹐這項計劃去年還贏得加拿大創新生產力獎(Canadian Innovation Productivity Award)。
但該局委託德勤會計師事務所(Deloitte and Touche LLP)指出﹕
．管理層或是沒有細讀Unicom合同﹐或是不懂最基本的內容﹐例如它是否包含旅行開支。
．航空運輸安全局或Unicom公司﹐都沒有為這項計劃擬定預算。
．沒有任何程序監督開支。
內部審計報告指出﹕「沒有財政監督和財政報告﹐RAIC小組……，縱容浮報帳單﹐Unicom合同大幅超出合同開支上限﹐航空運輸安全局的主管卻一點也不知情。」
最初的Unicom合約定價是230萬元﹐但價碼迅速提高﹐通常沒有道理或理由。
德勤舉例﹐合同在2005年3月修訂﹐「隨便」將合同加價250萬元﹐沒有任何文件或理由細節支持這項加價。
項目經理2005年8月向資深官員要求﹐增加款項給Unicom合同﹐又因為嚴重溝通問題﹐甚至以為獲批480萬元﹐其實只是250萬元。
直到開支?至1,260萬元﹐主管終於喊停﹐那已是2005年聖誕節前﹐還要另付106,500元給外面的顧問公司﹐清理爛攤子。
這份合同明年3月屆滿﹐現時估值達1,320萬元。
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