法国万名公证人集会 抗议政府改革

新上任的经济部长马克宏（Emmanuel Macron）继续前任的计划，对监管领域进行改革，以期引入竞争，同时提高市场消费能力，甚至引起有关是否要取消公证人这一环节的讨论。来自这些职业的内部人士可不赞同政府的这项改革，近来，来自全国各地大约1万6千名公证人涌向巴黎街头，在著名的共和国广场上集会抗议，抨击这项改革的弊端，认为政府的改革将会导致公证行业的消失，那是关乎公民切身利益的大事。

9月17日，共和国广场被来自各地的公证人占满，他们打着条幅标语“为了共和国的公证员们！” 公证人高级理事会的代表称，“这是公证行业有史以来最大的一次集会，包括9700名公证人和4800多合作者”。

对于来自经济部的改革措施，抗议者认为做法与法国的民主精神背道而驰，将会打破法国的司法稳定，令其陷入混乱的局面，不但不会有助于提高国民的购买力，相反会增加额外的失业。

此外，公证人们也分析了政府作出这一决定的可能原因。

政府改革的第一个理由是“支付给公证人的价格是以损害顾客的利益来维护”。

公证人的解释是，所谓依赖于公证垄断的公证书价格，其实是由国家规定的。大部份公证书的收费标准是以规定的极低的酬金来收取的，与公证人的实际努力没有关系，所以并非“食利者”。

政府要改革的第二个理由是“解除公证价格垄断，将降低协议文件成本”。

公证人方面的解释是，为了保证协议签订的法律效用，却必须寻求其它的司法程序，如请律师等，这其中的过程转换很有可能增加协议文件成本。荷兰就是一个例子，荷兰自1999年取消了公证制度，在涉及家庭和企业的协议文件方面，成本反而大大增加。但是，公证人们却同意对公证价格进行改革，应该令其更透明。

政府要改革的第三点理由是“供养公证人对于法国民众来说太贵了”。

公证人则澄清说，这里应该注意区分，公证人的薪金和支付给公证人的费用是不同的概念。后者大部份的费用最终将由政府获取。例如对于变卖方所征收的税金中，有85%是由国家和当地政府收走。

公证人方面指出，如果政府真想提高国民的购买力，就应该在减轻税收方面下功夫。

背景知识：

在欧盟诸如德国、比利时、西班牙等20多个国家，司法公证系统是相似的。

在法国，公证人是国家公务员，由掌玺大臣任命，其负责的领域主要包括房地产、家庭、公司、农业发展与土地的交易、政府机构涉及土地权或司法责任的程序。

学历要求：持法律硕士学位，毕业后，需要进行2年的实习，才能成为正式的公证人。

收入：根据法国统计局，法国公证人的月收入高者达1万7631欧元，平均年收入介于19~23万欧元之间。