法院裁决 难民医疗服务政策 联邦政府做错

星期五上午，加拿大联邦法院下达判决，要求联邦政府在四个月内对其削减难民医疗服务的政策作出修改。稍后移民部长克里斯.亚历山大作出回应，宣布联 邦政府不服判决，将向最高法院提出上诉。

这起诉讼的原告包括加拿大难民医疗医生协会和加拿大难民律师协会，被告是加拿大司法部长和加拿大移民部长。代表医生出庭的律师罗恩.沃德曼表示，判 决非常令人信服。如果政府选择上诉，他愿意奉陪。

“冷酷而异乎寻常”

主审法官安娜.麦克塔维什裁决说，联邦政府部门有制定此类政策的权力，其制定程序也合理，但是这项政策本身让所涉及到的人受到“冷酷而异乎寻常”的 对待。

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她在长达268页的判决书中写道，这项政策尤其—但不仅仅–影响到被父母带到加拿大来的孩子。“2012年的政策改动威胁到这些无辜弱小的儿童的健 康、安全甚至生命，其方式震惊良知，有悖于加拿大的行为准则。”

过去在加拿大申请难民身份的人可以通过一个“联邦临时医疗项目”享受免费的医疗服务。但是自2012年7月1日起，这个临时医疗项目大大缩减，难民 申请人不再享受免费的牙科、眼科、疫苗注射等被视为非必须的医疗服务，只有门诊和某些诊断检查是免费的。受临时医疗项目改革影响最大的是那些难民申请被拒 绝、正在提出上诉的人。他们只有在病情危及公众健康时可以享受免费医疗。联邦政府认为，这项改革将每年给加拿大节省2千万加元，同时让那些冲着加拿大福利 来的假难民知难而退。

但是医生们却认为，患者会一直忍受痛苦，直到忍不下去的时候来才来看免费的急诊。这样做一方面是让患者生活在痛苦中，另一方面把小病拖成大病，药物 治疗拖成紧急手术，有问题的胎儿被生下来，这对公共医疗体系来说更加昂贵。

蒙特利尔的社会工作者谢尔玛尔杰说，难民申请人中的很多人因战乱等灾难受到刺激，需要心理治疗。但是现在的政策是，只有在他们的心理问题对公众构成 危险时才有医疗保险，对自己会造成伤害时就让他们自求多福，这种政策对医生的良知是很大的挑战，对社会也形成潜在的威胁。

安大略省自今年一月份起自行恢复了被取消的难民医疗服务，联邦政府对这个决定提出了激烈的批评，认为这是对联邦管辖范围的“侵权行为”。

联邦政府：费用飙升，必须改革

联邦政府辩护说，难民的临时医疗项目费用越来越高，改革是必须的。2003年，通过这个项目享受免费医疗的难民人数为10万5千多，平均时间是 548天。但是到了2012年，人数增加到了将近12万8千多，时间增加到了948天。

麦克塔维什法官在判决书中总结说，在2002-2003财政年度其间，加拿大纳税人为难民临时医疗项目付出5060万加元，但是在 2009-2010年付出将近9100万加元。费用问题是改革这个项目的主要原因。

但麦克塔维什法官说，虽然改革降低了费用，但是没有证据显示它有助于挡住假难民。律师沃德曼则表示，这个项目的费用表面上看是降低了，但实际上是转 嫁到各省去了。所以到头来并没有为纳税人省下钱来。

自由党的移民事务评论员约翰.麦卡伦对联邦法院的判决表示满意。“对处于弱势的难民，对站出来对抗联邦政府的安大略省政府，对加拿大，今天都是意义 重大的一天。”