美国进口商起诉川普对加拿大商品加征的50%关税

据《环球邮报》报道，一场挑战川普对加拿大商品最新关税的诉讼周二提起。涉案的是一部有96年历史的法律，今年夏天加美贸易谈判破裂后，这部法律才首次被动用。

诉讼由非营利组织Liberty Justice Center代表总部位于新泽西州的食品进口商Gellert Global Group，向美国国际贸易法院提起。它挑战的是1930年代大萧条时期《斯穆特-霍利关税法》（Smoot–Hawley Tariff Act）的第338条。川普政府8月援引该条款，对约200亿美元的加拿大商品加征50%关税，涉及乳制品、电子产品和家具等。

Gellert是加拿大奶酪的主要进口商，2025年进口额约7100万美元。诉讼称，新关税对公司造成“直接且不可挽回”的损害，每年可能多付约4000万美元。律师还申请集体诉讼资格，代表其他受影响的企业。

第338条从未被使用过，这是它第一次接受法庭检验，也是对川普所依赖的行政权力的又一次法律挑战。Liberty Justice Center此前参与了成功推翻川普对约180个国家和地区加征“解放日”关税的案件，这次认为总统再次越权。

律师在诉状中写道：“第338条关税是政府最新的一次尝试，想通过一部从未为此设计的法律，行使宪法赋予国会的关税权力。”他们还主张政府误用了这部法律——该法据称是授权总统对歧视美国公司的国家进行报复。

8月，川普政府指出加拿大三项措施构成歧视：加拿大的乳制品供应管理制度、渥太华对美国汽车的反制关税，以及各省禁售美国酒类。诉状反驳说，这些措施并不歧视美国：其中两项是对总统自己加征关税的回应，包括美国最高法院已裁定非法的关税，而“报复不等于歧视”；第三项涉及的乳制品配额条款，是美国自己在《美墨加协定》中谈定、国会批准的，给予美国奶酪的准入条件优于世界上大多数国家。

目前加拿大是唯一被征收第338条关税的国家。7月底川普首次扬言动用该条款时，外界普遍认为是为了迫使渥太华回到谈判桌，以取消加方反制措施换取美方有限的关税减免。威胁起初似乎奏效，加方谈判代表8月大部分时间都在设法达成临时贸易协议，但总理Carney最后一刻退出谈判，第338条关税随即生效。此后，渥太华对价值约270亿元的美国商品加征了反制关税。

这起诉讼没有挑战美国对加拿大商品征收的其他关税，包括依据1962年《贸易扩张法》第232条对金属、汽车和木制品征收的行业关税，以及依据1974年《贸易法》第301条对一系列商品征收的关税。第301条关税正在被其他诉讼挑战；而第232条关税在川普第一任期内曾有诉讼失败，法律专家认为其法律基础稳固。

过去一年半里，美国多家法院裁定川普政府对关税权力的使用不合法。最重大的一次发生在2月，美国最高法院裁定川普对大多数贸易伙伴征收的基准关税无效，迫使政府用其他权力重建关税壁垒。那起案件同样始于国际贸易法院，经多个上诉法院，历时10个月。