近日消息，加拿大负责全国约三分之一支付交易的 Moneris 将被美国私募股权公司收购。
加拿大皇家银行（RBC）与蒙特利尔银行（BMO）本周早些时候宣布，将其共同持有的 Moneris——加拿大最大的商业解决方案提供商之一——以 20 亿加元的价格出售给 Francisco Partners。 目前，这笔交易对 RBC 和 BMO 都带来了积极影响。两家银行在宣布交易后股价均有上涨。RBC 预计税后可获约 4.75 亿加元，BMO 可获 6 亿加元。 然而，部分行业分析人士担心，这项交易可能对加拿大的数字主权带来负面影响，尤其是在当前加美贸易战背景下。 广义上说，数字主权指的是一个国家或个人对自身数字资产的控制权。 今年 9 月，加拿大人工智能部长 Evan Solomon 表示，加拿大需要建立“免受胁迫”的自主数字经济。 同月，多名专家和学者联名致信总理卡尼（Mark Carney），敦促他“迅速捍卫加拿大的数字主权”，以防加拿大受特朗普政府政策影响。 加拿大隐私与信息访问委员会主席 Sharon Polsky 也表达了类似担忧。 “加拿大人应该关心，因为这是他们自己的信息，”她说。 “我们原本有一家加拿大的数据处理公司，能够接触所有人的消费习惯……现在这些数据将有可能被其他国家政府获取。” 据 Moneris 公司新闻稿称，加拿大有数千家企业使用 Moneris，其服务超过 32.5 万个销售点，每年处理超过 50 亿笔交易。 Polsky 指出，这笔交易意味着加拿大人的数据不仅可能被外国政府获取，还可能被外国执法机构获取。 她举例说，美国边境官员可能会在允许个人入境前，调取其消费记录。 “你的消费记录如果显示你购买过含 THC 的产品，会不会因此被拦在边境？”她说。THC 是大麻中的一种化学成分，根据美国联邦法律仍属非法。 “在今天，这种可能性比以往任何时候都高。” 交易数据会成为筹码？ Polsky 认为，这笔交易正值两国贸易战期间，更加令人担忧。 “很容易想象，数百万加拿大人的消费数据可被用作贸易谈判的筹码，”Polsky 说。她有 30 多年隐私与信息访问咨询经验。 加拿大无党籍参议员 Colin Deacon 也对美国政府如何利用加拿大人的数据表示担忧。 “如果美方政府有要求，加拿大人的数据完全可能被单独移交出去，”Deacon 在接受 CBC《Power and Politics》采访时表示。 “特朗普（Donald Trump）对加拿大人日常依赖的服务拥有绝对控制权。” BMO 和 RBC 均指向发布的新闻稿，拒绝就此交易进一步置评。 Moneris 也在另一份新闻稿中表示：“虽然所有权将转移至 Francisco Partners，但 Moneris 服务加拿大企业的承诺不会改变。” 隐私立法仍在推进 Polsky 认为，加拿大用于保护数字隐私的立法还远未到位，这对全国来说是集体风险。 “加拿大还没准备好，”她说。 Polsky 认为，如果一家加拿大公司因交易被美国要求提供数据，结果其实很明显。 “要么遵守美国法律，否则就可能坐牢；要么遵守加拿大法律，但加拿大相关法规远不如美方严格……所以不用犹豫，他们一定会遵守美国的法律。” 加拿大政府已经采取了一些措施来加强数字主权。今年 6 月，政府推出了 C-36 法案，即《保护隐私与消费者数据法》。 该法案提出对加拿大私营部门隐私框架进行重大改革，将隐私权确立为“基本权利”，并取代部分《个人信息保护与电子文件法》（PIPEDA）。PIPEDA 规定了包括科技、航空、银行等行业如何收集和使用客户数据的准则。 新法案还要求企业在将个人数据转移至加拿大境外前，需进行“隐私影响评估”。 政府官员曾表示，该法案将涵盖所有与加拿大有“实质关联”的企业。 但 Polsky 认为，C-36 法案及自由党近期其他更新隐私法的尝试，仅仅是“绕着问题打转”。 “这些法案并没有真正把数据留存于加拿大作为国家安全或数据主权问题来对待，”她说。 C-36 法案是自由党政府自 2020 年和 2023 年两次尝试未果后，第三次推动隐私法规更新。该法案 6 月已进行一读，但距离正式立法还有不少程序要走。 与此同时，Moneris 的出售仍需获得监管批准，包括《竞争法》下的审批，预计将在两家银行 2027 财年第一季度末前完成交割。 加拿大还处于什么位置？ “落后一步，”Polsky 说。 “加拿大正试图表现得很强硬，但我们还有很长的路要走。” |
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