加拿大2025年预算能为40岁以下的年轻一代带来什么好处？

年轻的加拿大人一直在与多重经济难题抗争——从失业、生活成本飙升到高不可攀的房价。卡尼总理领导的政府周二公布了首份联邦预算，提出数十亿资金，旨在通过“代际投资战略”帮助加拿大人减轻经济负担、稳定在贸易战冲击下受挫的经济。但年轻一代可能会问：这份预算究竟为他们带来了什么？《金融邮报》的Serah Louis与Jane Switzer梳理了对千禧与Z世代（Z世代通常指1997年至2012年间出生的人，而千禧一代指出生于1981年至1996年之间）影响最大的政策。

图源：netnewsledger

预算措施能否缓解年轻加拿大人的生活成本压力？

加拿大各年龄层都在被物价上涨压得喘不过气——9月份消费者物价指数上升2.4%，其中杂货价格上涨了4%。

然而，预算中几乎没有新增措施直接应对这一问题。

一项旨在减轻支出的举措是审查银行及其他受联邦监管的金融机构收费（包括Interac电子转账费与ATM手续费），并将在2026年更新进展。

预算重申了先前已宣布但非专门针对年轻人的承诺，包括中等收入群体减税与取消碳税。

多伦多都市大学公共政策智库The Dais临时执行主任André Côté表示，现有项目如“全国早期学习与儿童保育计划”继续获得资金，将有助于有孩子的家庭。预算还重申了“全国校餐计划”永久化的决定，维持未来五年10亿加元投资，这将特别惠及年轻父母与家庭。

政府预计，“加拿大儿童福利金”明年将增长5.2%，达到301亿加元，因为该项目与通胀挂钩；未来几年平均每年增长约2.7%。

英属哥伦比亚大学教授、代际公平智库Generation Squeeze创始人Paul Kershaw表示，预算中看不到纠正代际资金分配不平衡的措施。

他指出，老年保障金（OAS）支出预计到2029年将增加280亿加元，而同期住房新措施仅增长16亿加元（需续签“国家住房战略”），高等教育增加19亿加元，青年就业不到10亿加元，托儿支出29亿加元，企业税收激励32亿加元。

Kershaw说：“毫无疑问，这届政府希望进行代际投资、关注年轻人，但实际的资金分配讲述了完全不同的故事——支出增长最多的还是那些处于人生后期的群体。”

预算措施能否缓解年轻一代的住房负担？

预算中的多项住房措施，如对首购新房（售价100万加元及以下）免征商品及服务税（GST），以及启动“建设加拿大住房局”（Build Canada Homes），此前已公布。房地产界人士认为，刺激供应与减税激励的结合可能有助于首次购房者。

“建设加拿大住房局”是自由党住房计划的核心，9月首次宣布，任务包括为低收入家庭建造社区与合作住房、为中产阶级增加可负担住房供应。预算重申五年130亿加元的承诺。

Royal LePage首席执行官Phil Soper表示，这是过去20年来“最具细节”的住房可负担性蓝图。

他指出，如果政府能继续通过私人部门刺激与直接建设来增加供应，房价增长将可能低于薪资涨幅，让人们有机会赶上。

但他也警告说，像免GST这样的需求端政策可能吸引更多买家进入住房短缺的市场，“若供应充足且房价年涨3%至4%，再加上针对首购者的激励，当然理想；但若缺乏新屋建设，只推激励，就等于自断后路。”

BMO资本市场高级经济师Robert Kavcic认为，由于市场条件，加拿大可能无法实现未来十年“住宅建设翻倍”的目标。他指出，加拿大目前的建筑产能无法支撑翻倍的活动规模，而新屋销售疲软将进一步拖累施工量。

换句话说，供应可能仍不足以让千禧与Z世代重拾购房希望。Re/Max加拿大的调查显示，这两代人的自有住房率正在下降。

预算能否支持年轻人的就业？

加拿大年轻人正承受招聘放缓的冲击。9月全国失业率为7.1%，而15至24岁人群失业率高达14.7%，为2010年9月以来（除疫情年）最高。

预算提出多项青年就业计划，最快明年实施。

提议在2026-27财年起两年内向就业与社会发展部提供5.947亿加元，支持2026年夏季约10万个“加拿大暑期工作”岗位；再拨3.079亿加元用于就业培训与“全方位支持”（包括导师辅导、交通、心理健康咨询），每年帮助约2万名面临就业障碍的青年。

此外，6.35亿加元将用于为5.5万名高等教育学生提供实习机会，另拨4000万加元成立“青年气候行动团”（Youth Climate Corps），为应对气候紧急状况的年轻人提供带薪技能培训。

但The Dais智库的Côté认为，这些项目难以“显著降低青年失业率”，因为劳动力市场总体不景气。

普华永道加拿大经济与政策合伙人Mikaela McQuade指出，年轻人更希望获得长期发展机会，而非一次性职位或短期培训。“他们对工作的焦虑不仅限于暑期，而是对自己在未来数字化、智能化经济中的位置感到担忧，尤其是AI对就业的影响。”

联邦政府表示，未来五年将投资13亿加元于人工智能与量子技术基础设施。但McQuade指出，目前尚不清楚AI推广将如何影响劳动力市场。

RSM Canada税务合伙人Matthew Hutchens补充说，虽然针对“强建社区基金”（Build Communities Strong Fund）510亿加元投资细节不多，但该计划旨在资助道路等基础设施，可能为年轻人特别是在资源领域创造就业机会。

年轻人能从“开放银行”承诺中受益吗？

预算承诺推进“开放银行”，并最终制定“消费者主导银行法”，让个人与企业可将金融数据共享给第三方金融科技公司。专家表示，这可能刺激竞争、帮助消费者省钱。研究显示，年轻加拿大人更倾向使用数字金融工具，并希望金融服务有更多选择。

EQ Bank（Equitable Bank旗下数字银行平台）高级副总裁Dan Broten表示，政府推动开放银行与支付系统现代化（即将推出的“实时支付网络”）都是“促进竞争的举措”，未来可能让年轻人受益。

他说：“更多竞争能让客户获得市场上最优产品，把更多钱留在自己口袋里。在这种时期，他们需要更多掌控财务与提升收入的工具。”

加拿大SHIELD研究所执行主任Vass Bednar指出，政府计划将《消费者主导银行法》的监管权交由加拿大央行，意味着开放银行正式纳入“资本B级银行体系”。

她说：“互通性与更高自主权的理念对消费者有利，但开放银行能否真正惠及民众仍有待观察。我个人并不完全相信它像大家说的那样‘亲消费者’，它也为数据饥渴型企业打开了通道——那些想训练AI、建立画像、深入了解我们的公司。”