李强签署命令修法 人行货币政策决定权归中央引关注

据新华社报导，大陆国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》，对《中国人民银行货币政策委员会条例》等法规进行修正，其中该条例增加一条，作为第二条，让货币政策的最终决定权归属中共。条文规定：“货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导，推动健全现代货币政策框架，重要事项报党中央、国务院。”

去年10月24日下午，习近平在国务院副总理何立峰等陪同下，史无前例地视察了人行及国家外汇管理局；六天后又亲自主持为期两天的中央金融工作会议，会议提出八个坚持，第一个坚持就是“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”；会议并强调，“当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导”，“坚定不移地移走中国特色金融发展之路，加速建构中国特色现代金融体系”。

人行货币政策决定权归属概况

这次修法完全体现与落实去年会议的精神与要求。但中国人民银行原已备受外界诟病的独立性，恐因重大决策权被移往中共中央，而再度遭受重大挫折。

另货币政策委员会的组成则从原条例的规定略作修正，除了央行行长仍为主席外，原国家计委因已改组国家发改委，改成由发改委副主任一人为委员，其余增加了国家金融监督管理总局局长、国家统计局局长、及国务院副秘书长等三个名额；但原由两名商业银行行长出任的名额被删除，改由中国银行业协会会长出任；另金融专家出任的委员也由一人增为三人。条文规定，货币政策委员会组成单位和人员的调整，由国务院决定。

货币政策委员会委员还区分“当然委员”及“提名委员”。其中，中国人民银行行长、国家金融监督管理总局局长、中国证券监督管理委员会主席、国家外汇管理局局长为当然委员，其他委员为提名委员。

无独有偶，李强签发院令前两天，习近平于16日在中央党校举办的“省会级主要领导干部推动金融高品质发展专题研讨班”上发表讲话时，又以“推动金融高品质发展”作为主题，并再度强调，“中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别”。而“中国特色金融发展之路”的第一个内涵仍是“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”。