逼近北京！中国全国人口第三城，要变了？

人口之争，愈发白热化。

01

中国，有多少个2000万级人口大市？

目前，全国共有280多个地市，但常住人口超过1000万的仅有17个，跻身2000万俱乐部的只有4个：重庆、上海、北京、成都。

日前，成都发布最新统计公报，2022年常住人口达2126.8万人，比2021年增加7.6万人，为人口增长最多的2000万城市。

与之对比，作为我国人口第三大市的北京，2022年常住人口为2184.3万人，比上年减少4.3万人。

这不是北京人口第一次下降。事实上，自2017年以来，北京常住人口已经连续6年负增长，累计减少11.1万人。

一增一减之下，成都与北京的人口差距从6年前的337万，收缩到如今的57.5万人。

按照这一趋势，未来几年，成都常住人口有望历史性赶超北京，首次晋级人口第三大市之位。

当然，即使是人口一直狂飙突进的成都，人口增速也在明显放缓。

一个直观的数据是，2010年-2020年，成都人口大增581万人，年均增长58万人。而最近两年，人口仅增加32.1万人，年均约为16万人。

原因不难理解，出生率持续走低，绝大多数城市的自然增长人口都逼近负增长边缘，失去了这一基础盘，人口增长只能靠外来人口的迁移。

然而，全国人口大盘已经见顶，区域之间的人口竞夺战白热化，即使强如一线城市，也很难再向过去一样每年大增几十万人。

02

北京人口，为何连续6年负增长？

北京人口负增长，并非源于吸引力不足，而是主动疏解人口所致。

要知道，如今北京仍旧是全国户籍门槛最为森严的城市，即便是博士都无法直接落户北京。

即使在香港(专题)、上海纷纷入场大战的背景下，北京也只不过为世界百强名校毕业生打开了一角落户之门。

相反，减量发展，早已是北京的追求。前不久，北京宣布成为全国第一个减量发展的大城市。

这些年，北京不仅将一般制造和污染企业、区域性专业市场和物流中心向外转移，就连央企总部、部属高校、重点医院都成了转移对象。

这些被疏解的产业，一部分被天津、河北等地承接，另一部分重点布局在新成立的雄安新区，后者也成了央企总部外迁的最大受益者。

人随产业走。既然大量普通产业落户到京外，与之相关的就业人口自然也随之而转移，即使吸引力依旧强劲、人才吸引力依旧独一无二，但总人口也面临着巨大的张力。

6年减少11.1万人，看起来并不多，但这是就全市情况而言。在东西城等中心6区，人口减量规模更为可观。

据统计，自2014年到2021年，北京“城六区”常住人口下降15%。在2010年-2020年两个普查年度，北京中心城区常住人口减少72.8万人。

毕竟，疏解非首都功能、降低北京主城区人口密度，本来是政策目标所在，人口减量也符合北京高质量发展的需要。

事实上，即便这些产业不对外疏解，由于资源承载力限制，北京的人口也不可能无限膨胀。

根据规划，2035年北京要将常住人口控制在2300万之内。以此来看，未来10多年，北京仅剩100来万的增长空间。

可见，未来，控制乃至疏解人口应是北京的大势所趋。