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据加通社消息,一份内部评估报告称,加国的护照部门“仍然穷于应付危机”,例如数年前由于旅游签证需求大幅飙升导致护照部门应接不暇几近瘫痪,使得大量申请积压。
根据加通社获得的该份分析报告,除非联邦政府改变拨款方式以及部门的整体结构,否则加拿大护照部(Passport Canada)将会继续遭遇周期性的大麻烦。
美国政府出于保安的关注,于2005年4月宣布,从2007年1月开始所有乘飞机入境的旅客都必需持有有效的护照,或其他身份证明文件。该计划使得加拿大在2007-08年间的护照申请量达到480万宗,较上一年度增加了32%。
此次的评估发现,当时护照部之所以几近瘫痪,主要是因为该部门的计划、管理、通讯和报告措施都不力。报告指出,护照部准备不足涉及制度问题,与该部门的地位和拨款安排有关。
此次评估由外交部监察长在2009年5月进行,报告副本已经根据《知情法》(Access to Information Act)公开。评估报告称,加拿大护照部需要依赖其他联邦部门的协助,因为其作为特别的运作机构,每年都必须平衡预算,这意味着该部门没有财力应付紧急情况。
报告同时指出,在面对危机时,加拿大护照部受制于效率低下,劳动密集的处理系统以及过时的技术。护照部穷于应付导致护照申请大量积压。
该报告建议对该部门进行一些改革,包括加强加拿大护照部的权力及采用新的拨款方式。其同时建议定期对碰到的困难进行事后检讨,设立高层危机处理团队,开发应急计划及提高学习气氛。
加拿大护照部的回应则显示,许多建议已经实施或即将实施,但是主要的新拨款安排问题仍待解决。
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