加拿大高调角逐北极主权 意在树立北方大国形象

加拿大政府 刚刚发表了有关加拿大北方战略的正式文件, 本周哈珀总理就开始了为期5天巡视北方的行程。其目标十分明确，那就是加紧向北极推进，高调争夺北极主权。

哈珀总理怕人们不理解此行的重大意义，因此专门使用了“远北之行”的新字眼。哈珀此行声势很大，早在他出席北美三国领导人峰会之前，也就是7月初，加拿大政府就正式发布了哈珀北极之行的消息和大致行程。8月17日，哈珀的专机满载政府要员、企业家和新闻记者已经飞抵此行的第一站依卡鲁特城(Iqaluit)。今后几天，在结束对努纳弗特区(Nunavut)访问后，还要访问北部的西北区和育空区；也就是说，哈珀此行囊括加北部的主要地区。在此期间，哈珀总理将举行一次内阁会议，将和地方当局和企业界讨论北纬60度以北地区的社会经济问题，而更重要的是要视察加拿大部队在北极地区举行的军事演习，借此向北极地区大国俄美等国发出加拿大争当北极大国的强烈信息。

18日, 哈珀总理宣布拨款5000万加元在努纳弗特首府依卡鲁特建立北方经济发展局。据统计，努纳弗特区总人口4万人。哈珀总理还和因纽特（应该译为“伊纽特”）居民一起享用海豹肉午餐。这些活动用意明显，那就是亲近那里的居民，争取那里居民支持加政府的北极政策。

加拿大对北极的主权要求主要基于伊纽特人长期在那一地区生活。然而长期以来，占加拿大国土面积约50%的北方三区育空区、西北区和努纳沃特区的社会经济发展相当落后，那里的基础设施、医疗、教育和就业都存在严重问题。近日，加拿大媒体关于那里的报道也首先是那里广泛存在自杀率高、无家可归者和医疗条件缺乏等一系列社会问题。只是在北极冰盖融化加快后，由于海底资源开发的潜在前景和开通新的国际航道的可能，加拿大政府才把对北部三区的关心化作具体行动，才把对“远北”的开发日益紧密地提到议事日程上来。去年夏天哈珀总理就曾巡视那里，今年更是高调， 连内阁会议也要在那里召开了。

举世皆知，随着北极战略地位的上升，围绕北极地区主权的国际争夺正在加剧。目前加拿大、美国、俄罗斯、丹麦和挪威均对北极海底提出领土主权要求。去年，美国提出北极西北通道的国际化主张；今年以来，俄罗斯首先发布了准备在北极空降伞兵的计划；接着，俄潜艇在北极极点附近试射2枚长距离导弹；随后俄潜艇又在打破10年来的沉默到加拿大沿海游弋。本月初，加拿大在北极地区巴芬岛举行名为“北极主权”的防潜演习。军演规模前所未有。这一切都说明北极主权争夺正朝着日益激烈的方向发展。每个相关国家都力图在北极获得最大利益。哈珀政府已经放话，“面对北方存在的日益增长的兴趣、挑战和机会”，加拿大将承担“领导作用”，也就是说要在决定北极前途的问题争得相应的发言权和决定权。

此间评论界人士也指出，哈珀总理北巡也具有政党政治的意味。加拿大议会9月21日复会后，处于少数党执政地位的哈珀政府可能面对反对党的不信任案的挑战。如果出现那种局面，加拿大就要进行新的大选。因此，哈珀北巡意在树立加拿大北方大国形象，这有助于他领导的保守党争得更多选票。由此观之，哈珀北巡也是一箭双雕。可谓其虑亦深矣。

哈珀的远北之行还告诉世界，海洋， 哪怕是世界最遥远的海洋，都可能成为群雄角逐之地。