配额大减 中国技术移民拒签率大增

最新移民通讯月刊资料显示，2008年加拿大驻北京、香港领事馆各类签证配额（Visa　targets）大幅减少，尤以经济类移民最为显著，跌幅 30%到47%之间。而印度及菲律宾则显著增加。据世界日报报道，中国技术移民申请者核准率仅26%，创历史新低。各类签证申请文件造假相当严重。

由知名移民律师柯兰（Richard Kurland）发行的移民通讯月刊Lexbase 6月号资料显示，2008年香港领事馆所制订的整体签证配额仅有1万5660个，较2003年配额大幅减少29%。其中以经济类移民配额从1万7980个减少到1万35个，降幅达47%最为显着。但非经济类移民签证则从3152个增加到5625个，增幅达78%。而北京使馆全年签证配额为8475个，较2003年减少22%，其中经济类移民签证减少30%，非经济类移民签证亦减少13%。反观印度及菲律宾则明显增加，新德里使馆年度签证配额为2万1345个，较2003年增加11%，其中经济类移民增幅43%。在马尼拉使馆，整体签证配额增加32%，经济类移民配额大增50%。

技术移民拒签率创新高

除签证配额减少外，2008年中国技术移民拒签率也创历史新高，只有26%的核准率。移民部解释主要是因大批待审积案申请人未依规定在最后期限提交英语水准测试「雅思」（IELTS）的成绩，因而被退件所致。省提名计划（PNP）核准率则相当高，达72%，不过人数仅经济类移民的9%，且造假比率相当高。另一方面，联邦商业个案类别的申请案核准率低至仅16%，移民局认为主要是申请人未能提交更新的辅助证明文件所致，亦反映移民申请人对此类别兴趣缺缺。

在收养方面，2008年仅发出230张签证，较2007年大幅减少65%，与2006年发出973张签证相比，更不能同日而语。

非移民签证造假严重

在旅游、学生及短期工作等非移民签证方面，与2007年相较，整体签证配额减少2.4%，但因文件造假情况严重，移民局不得不投入更多人力物力进行审理。由于四川震灾及北京奥运，2008年申请来加旅游的中国民众大幅减少，因此当年旅游签证核发数锐减44%。

不过2008年学生签证申请人数仍较2007年增加19%，且签证核发数较去年同期增加47%，主要是申请人数增加且核准率由71%提升到79% 所致。根据初步统计，北京使馆所签发的学生签证数是所有外馆中最多的。不过学生签证申请人文件造假情况也相当严重，约占拒签总数的四成。