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人口 在过去200年，特别是最近30多年来，中国人口的增长速度远低于世界平均水平。中国占世界人口的比重在1820、1950、1980和2013年分别是35.0%、21.8%、22.1%和19.0%，总体上在大幅下降。 即便是在1950~1980年，增长幅度也只有0.3个百分点，很大程度上还是由于中国的人均寿命从约40岁延长到近70岁。 相比之下，1980~2013年中国人口占世界人口比重下降了超过3个百分点，下降速度是前30年上升速度的10倍。 根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国总人口为13.6亿人，当年出生人口为1687万人，死亡人口为977万人。60岁以上的老人占总人口比例为15.5%，比2005年提高4.97个百分点;0到14岁人口占比为16.5%，比2005年下降3.77个百分点。 从这一组数字，我们可以读出四个判断：中国在数量上依然是全球第一人口大国;出生人口高于死亡人口;老年人口比例快速提高，0~14岁人口快速减少。这就是中国人口的新常态：数量依然可观，但老龄化加速提高，青少年人口迅速减少，人口结构已经发生值得警醒的重大变化。 一位资深人口专家在布鲁塞尔称中国低于预期的生育率将会导致其人口数量在接下来的十年内达到峰值，这将成为决策者在规划国家发展蓝图时需慎重考虑的因素。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟说，中国人口将会在2025年达到14.13亿的峰值，而到2050年中国人口数量却会比现在还低。 基于这些预测，如何保障劳动力持续供给以实现中国经济的高速增长，专家们表示忧虑。 “我们的研究团队近期发现，中国人口将会在接下来的十年里达到峰值，这些预测已经被作为背景报告呈递给领导层，以供制定十三五规划参考”，张车伟对中国日报记者说。 根据官方统计数据，中国人口在2014年底达13.7亿。张车伟团队预测在2025年达到峰值后，中国人口将可能在2050年左右降至13亿。 但张车伟同时表示，尽管面临人口老龄化和低生育率的严峻挑战，中国的劳动力供给在2013-2030年间将基本保持稳定。 他的团队发现，中国在2013年至2030年间的年劳动力供给量将会保持在1.493万至1.698万间浮动。但到2030年，中国劳动力受教育水平也会持续提高，尤其是研究生毕业人数会不断增加。 张车伟说：“我们相信，尽管面临挑战，但如果有合理的政策组合，中国的劳动力供给会保障这个国家至少十年的中速经济增长。” 中国社科院人口与劳动经济研究所人口与发展研究室主任林宝在会中表示，面对低生育率和劳动力供应的双重挑战，中国的计划生育政策将会“完全放开”。 “我们已经放松政策允许单独家庭生育二孩，但直到目前为止，这项政策并没有取得预期的效果。所以我认为中国计划生育政策将会很快全面放开。” 欧盟委员会官员JorgPeschner称，中国与欧盟都面临着同样的老龄化和低生育率挑战。他说：“人口红利为之前的经济增长作出了很大贡献，但中国和欧盟现在必须转向提升生产力红利来维持经济发展。” 柏林自由大学政治经济系退休教授GuntherSchmid警告说，如果中国发展政策还依赖如劳动力等低成本战略，中国将会陷入困境。 |
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