程慕阳躲过一劫：看看还有哪些挡箭牌

　　法官：中国的指控在加拿大不算数

　　法官Yvan Roy判决主要不满审查程难民申请的移民及难民局(IRB)难民保护部门，在考虑是否给予其难民身分的过程中，一开始即接受中国政府对程慕阳违法的指控，而非根据加拿大法庭的标准，加拿大检验呈堂证据，以致违反了合理原则。

 　　据明报报道，Yvan Roy指出，中国提供的证据，有关的证人无人来作证，而有关证词的真实性，也不是难民保护部门能验证的，他认为，IRB最后根本在未评估证据份量的情况下，即已接受了中国对程慕阳非法指控，接受了程慕阳在加拿大以外犯下重大非政治犯罪的指控。

　　法官说，从已有的证据来看，欲掌握有关程慕阳涉及侵占公款的指控情况，其实是相当困难的。

　　Yvan Roy也指出IRB在作出决定时，用了多次“也许”(maybe)，以及“可能是”(would be)等不确定的字眼，既然IRB的审理委员都不确定，如何能够就直接采纳中国的证据?他因此认为IRB拒绝程慕阳难民申请的决定不够公平。

　　司法复审获胜，意味着程慕阳在较长一段时间内，仍可以继续留在加拿大。那么程慕阳在加拿大还能躲多久?专家分析，程慕阳至少还有4道挡箭牌。

　　尽管理论上加拿大法律并不禁止向境外引渡本国公民或永久居民(即枫叶卡持有者)，但实际上犯罪嫌疑人一旦拥有这类合法身份，遣返就成为非常困难的事。

　　2008年，加拿大边境服务局在一份报告中表示，该国移民及难民局(IRB)认为，程慕阳是不能被允许入籍的、涉嫌犯有严重罪行的人。但同时该机构承认，没有证据表明程在旅居加拿大期间也卷入犯罪;2009年，程慕阳撤回入籍申请，转而谋求政治难民身份。但同年IRB小组成员马克·泰西裁定，驳回程慕阳难民申请，理由是认为申请人捏造受到政治迫害的情节，并以此作为获得在加拿大长期居留资格的理由。对此，程提起上诉。2011年，IRB移民上诉分庭专家卡西·马图驳回上诉。2014年10月，IRB小组成员戈登·麦克雷再度驳回其难民申请，理由是程可能在加拿大以外犯有严重非政治性罪行。

　　按照当地法律界人士的分析，在目前情况下，程慕阳获取政治难民身份的概率几乎为零。但即便如此，走程序恐怕也得一年以上，即便程序走完，他仍然拥有合法的永久居民身份。按照5年一续的枫叶卡制度，其下次枫叶卡到期应在2016年。届时，如果加拿大联邦移民部拒绝给其枫叶卡续期，程的加拿大合法居留资格才算就此终结。他的第一道挡箭牌也才算过期作废—但是，这不意味着他一定能很快“回家”。此外，由于其香港特区居民身份仍然有效，即便“回家”，也仍会被送回出发地香港，而非中国大陆。

　　中加没有签署双边引渡条约。按照加拿大法律，只有在加境内的犯罪才能被惩处，而如果嫌犯在加犯罪，又只能被加拿大一方惩处。加上“可能判死刑的不引渡遣返”这条铁律，其结果往往是重犯因担心被外国处死、轻犯犯不着兴师动众，最终一个也引渡不了。

　　从程慕阳忙于兴诉来看，至少目前他无意回国投案，或成为被遣返的自愿者。在这种情况下，即便2016年后丧失在加居留的合法身份，一时半会也很难让他“回家”。

　　自2001年起，程慕阳至少卷入4项重大法律纠纷，包括自2001年起就为其能否入籍加拿大不断兴讼。针对IRB移民上诉分庭专家马图驳回其政治难民申请，程慕阳以“政治偏见”为由起诉马图。这项起诉于2015年初开庭，至今尚未完结;2014年底，他还以“和中方合作分享信息，违反加拿大宪法和国际条约”为由，向加拿大联邦独立法院起诉联邦政府两个部门(联邦移民及难民局、联邦边境服务局)，索赔175万加元。

　　由于加拿大法律规定，在加境内的诉讼必须了结方能离境，许多担心被遣返的外国嫌犯都采取主动兴讼的方法拖延时间，以达到长期滞留的目的。前面提到的德加双重国籍持有者施赖勃，在走投无路之际，先是起诉马尔罗尼吞钱，继而表示愿意在加拿大联邦下议院作证，让原本被公认拖无可拖的引渡铁案被戏剧性地又拖长好几年。

　　从申请国籍反复遭拒到申请难民多次遇阻，程慕阳几乎无案不讼。如今，他的身份业已无法隐瞒，势必较以往更顽强地守住自己这第三道挡箭牌，能拖一日是一日。

　　即便2016年程慕阳的合法居留权失效，是否会即时进入遣返程序，也要看其它因素的影响。正式进入遣返程序后，由于已经数次被驳回政治难民申请，他将无法再进入难民资格认定程序躲避，但他可以遣返后将可能受迫害或被判死刑为由，申请接受遣返前风险评估。这个评估同样可以折腾两三年。如果这一风险评估的结果对他不利，他可以各种理由向法院申请复核。如果复核结果被推翻，一切就得从头来过。即使还是对嫌犯不利，他还能继续向最高法院上诉。

曾经是赖昌星律师的大卫·马塔斯如今要从程慕阳身上发财了

 

　　赖昌星就是个典型案例，一拖十几年的，最后靠这一套路熬下来，能熬多久的关键往往在于一条——你有多少钱。

　　对这类案例，加拿大的律师烂熟于心，即便最有经验的法官对他们也头疼不已。只要你有足够的钱聘请那些善于打这类官司的律师，只要你成功进入“判决-上诉-再判决-再上诉”的司法圈子，到后来就算你自己厌烦了想走，恐怕都没那么容易。

　　赖昌星曾数次逃脱遣返，甚至被送到机场登机前还能峰回路转，风险评估结果也被推翻从头来过。但2011年他最后一次被遣返前，数次将他保住的律师大卫·马塔斯居然在关键时刻手机停机、声称“人在德国出差”。当时，许多观察家指出，赖已支付不起马塔斯的律师费了。

　　程慕阳最终何时遣返，还得看程慕阳到底有多少钱，以及他愿意花多少给律师。