美国与古巴关系急变 动机时机直指普京(图)

国际油价跌跌不休、卢布崩跌不止，在俄罗斯经济承受重压之际，奥巴马（Barack Obama）不失时机地给莫斯科再压上一根稻草。继白宫发言人欧内斯特（Josh Earnest）12月16日在例行记者会上表示，奥巴马计划在本周内正式签署由国会通过的新一轮对俄制裁方案后，奥巴马于17日宣布美将与古巴关系正常化，无疑再次给出俄罗斯一记重击。

 　　美俄不动声色的角力

 　　当天，美国和古巴突然交换囚犯，古巴释放了被拘押已达5年的美国救援工人格罗斯（Alan Gross）及1名特工，而美国则释放了3名古巴特工。随后奥巴马即宣布同古巴关系正常化，结束50年来孤立古巴的政策，并开启包括与古巴建交的磋商，加大与古巴商业与旅游往来等新政策。奥巴马指称，“今天我们在采取历史性的步骤，改变我们与古巴的关系。我们将与古巴人民进一步接触，赋予古巴民众更多的力量”。他指出，数十年来孤立古巴政策并没有达到长久以来的目标，即促使一个民主、繁荣和稳定的古巴的出现。相反，有时候，美国的古巴政策把美国与地区和国际伙伴隔离开来，不仅限制了美国在西半球发挥影响力的能力，同时也限制了美国采取可能的工具促进在古巴的积极改变。

 　　在奥巴马宣布与古巴关系回复正常后，一份增进两国关系的新协议将在近期出台，这份协议将重建两国关系，并放宽长久以来的贸易和旅行限制。其中，美国公民将有12种许可方式前往古巴，包括外交、慈善、教育、演出等等。并且到了古巴，美国人还可以用本国银行发行的信用卡或签帐卡，消费会变得非常方便。另外，美国也将扩大设备、软体等商品的对古巴出口，以加强古巴与外界的通讯，当前古巴是世界上网络普及最低的国家之一。此外，两国还将互设大使馆，并在医疗、移民、反恐和缉毒上加强合作。

 　　以上的种种举措，实际上都是1961年两国断交以来不曾有过的，可以说是一次“历史性”破冰，虽然奥巴马强调此举旨在“重启对美洲的领导”，但本次“破冰”除了有教宗方济各和加拿大政府的居中协调之外，时机以及动机均耐人寻味，因为仅在此前不久，普京刚刚签署法令免除古巴在前苏联时期所欠债务的90%。

 　　冷战时期，苏联与古巴曾经是同一阵线的盟友，当时古巴欠下的这些债务一直是两国恢复正常关系的一大阻碍。并且恰如多维分析指出的那样，在俄早于2013年初便将免除古巴部分债务提上日程的背景之下，时隔近一年俄罗斯才在普京即将启程赴拉美前夕“紧急”作出的这一举动，其中拉拢古巴之意可谓明显。而若再从今年7月普京到访古巴之际，外界一度风传俄将重启位于古巴的雷达站以监听美国来看，虽然普京事后竭力否认俄罗斯有此谋略，但不可避免的却是冷战阴云已然弥漫。

 　　再观美国，美在1961年与共产党统治的古巴断绝外交关系，第二年便开始对其实施经济禁运，并持续至今。如果说仅是因为古巴与美达成人质交换，美即宣布与巴关系正常化，显然不能令外界所信服，美急不可耐地向巴递出秋波，期间与俄针锋相对的意味愈加弥显。在俄罗斯东突西进试图打破制裁枷锁的同时，美国则在步步紧逼，古巴这个曾经在上个世纪60年代几乎让美苏两国擦枪走火的加勒比岛国，在冷战后美俄新一轮角力的今天，再度陷入二者争夺的漩涡。

 　　诚然，相较于与俄罗斯以硬碰硬，美国与古巴关系正常化更多展现的是美国的“软实力”，其中的象征性更是远大于实际意义。不过不费一枪一弹的这样一种举动，对俄罗斯的影响却不应小觑。一方面，连横眉冷对半个世纪的古巴都能和好，还有谁跟美国不能和好？美巴关系正常化或将对包括委内瑞拉在内的对俄“友好”国家颇有示范意义；而在另一方面，交好古巴虽然在经济上对美国帮助不大，对俄国损害亦极小，但却能在俄罗斯苦恼于国际油价、卢布双双跳水之际，从心理层面对俄造成进一步重击。