加拿大2013年大学学费比1975年增长948%

加拿大的著名政策研究智囊机构之一，被认为有左翼倾向的“另类政策研究所”星期三公布一份展望大学生费用上涨趋势的研究报告。 报告预测今后四年，加拿大大学的学费将会上涨13%，达到平均每年7，775加元的水平。

报告给出的数字显示，1975年时，加拿大大学生每年交的学费平均为551加元，而到2013年，已经达到5，772加元，等于增长了百分之948。比20年前则增加了两倍。

埃里卡ˑ谢克尔是另类政策研究中心负责教育研究项目的主任。她说，在加拿大获得高等教育学位已经给学生和他们的家庭带来了“巨大的财政压力”。 “所有来自加拿大和美国的证据都表明，现在学费给学生们带来的压力已经超过学习方面的压力”。

2012年，魁北克大学生罢课游行，抗议学费上涨 © PC/Graham Hughes

由于加拿大的教育是属于各省的职权范围。各省在教育方面的拨款份额差别很大。11个省中，有三个学费较高，它们是安大略省、萨斯科彻温省，和新斯科舍省。其中又以安大略省最高。报告预计到2017-18学年，安省大学生要交的学费和其他费用加起来将达9，483加元，比20年前上涨了百分之239。目前在多伦多的大学中，由于很多学生为节约开支，经常以意大利快餐面Kraft Dinner填饱肚子，那里的意大利方便面销售量大大高于其他城市，因而被称作是加拿大的意大利方便面之都。

虽然学费高的省份也尝试以不同的方式减轻大学生的学费负担，但效果有限。例如安大略省在报税时为全日制大学生提供高达1，780加元的学费返还，但它并不直接降低学费，也不适用于所有的本科生，例如兼职的学生。

报告说，对于那些担心经济负担过重，或不想经常吃意大利快餐面的高中学生，在申请大学时可以考虑申请纽芬兰省的大学。因为该省大学的学费一直是全加拿大最低的。到 2017年时该省的大学生每年的学费仍不会超过3千加元。

报告指出，由于省政府给大学的拨款不足，不仅学费上涨，还导致各个学校增加其他强制性收费项目 – 如运动场所费、学生会会费等。沙克尔说：“现在各个大学在如何增加收入方面越来越有创造力了。有些学校甚至开始另收所谓“毕业费”、“设施使用费”。这些杂项收费加起来也是一个不小的数字，2013年平均每个学生交了817加元。阿尔伯塔这方面的收费最高，而纽芬兰省最低。

加拿大全国学生联合会的主席杰西卡•麦考密克说，这些附加费用不仅使学生们难以预计下一个学期的学费总额，也意味着很难安排课余打工的计划，因为难以计算需要攒够多少钱，才足够交各种费用。现在很多大学生都是整个暑假都在打工，开学后也要兼职打工。 同时还要申请贷款。因为光靠贷款根本无法支付所有的费用。

萨斯科彻温大学一年级新生珍妮ˑ鲁恩就要打两份工。她说，因为要付自己所有的费用帐单，“当你打开冰箱，想今天早饭吃什么，里边没有牛奶了，可早餐需要牛奶。你要有钱买。我不想欠一大堆债，可不欠债又怎么付上学期间的所有费用呢”。

此次研究报告的主持人沙克尔说，政府虽然在抑制学费上涨方面做了一些工作，但基本上没有奏效。 现在加拿大有多个省份，例如新斯科舍省、爱德华王子岛、萨斯喀彻温省、安大略省和魁北克省， 仍在实行双重的收费标准，对本省学生收费较低，外省学生收费较高。

沙克尔特别赞赏纽芬兰的做法，低学费使大多数学生能够承担得起，而且似乎是可行的。该省不仅一直在全国学费最低，而且过去10年只上涨了25％。省政府不仅出台了大学学费封顶政策，还计划在明年消除学生贷款中省级提供的那一部分，代之以按照学生的实际经济状况发放助学金。

沙克尔说，该省很早以前就意识到，为专上教育投资有助于消除贫困现象，这反过来对省里有利。 其他省也需要认识到，创造一个让更多人能够交得起学费的专上教育系统能够得到“巨大的回报”。