研究：开放酒类零售 安省更能赚钱

贺维学会（C.D. Howe Institute）本周公布的一份最新报告称，加拿大安省政府对酒类专卖垄断，实际是自封财路。如能开放政府酒类专卖，让更多商家能够卖酒，酒类销售量肯定能大大提高，省府不仅能增加收入，消费者也能买到更便宜的酒。

报告说，酒管局和TBS这种垄断方式，给消费者带来过度成本，限制酒类选择和零售渠道，同时也使得一些小型酒厂相对国内外大型酒厂处于竞争劣势。现在其他省都在逐渐取消垄断，如魁省已开放超市和便利店卖酒，卑诗省明年也准备开放，亚省则早在20年前就开放酒类私卖，萨省和曼省也允许持酒牌的酒店外卖啤酒。

酒管局成省府摇钱树

报告还说，开放酒类专卖的加西各省，酒类销售人均利润比政府垄断的省要高出7%，因此建议安省允许超市和便利店出售葡萄酒和啤酒，允许其他零售网点销售啤酒，开放酒牌。哪些便能增加更多酒类选择，降低酒类价格，提高各酒厂和酒庄之间的竞争，为政府创造更多收入。

目前安省酒管局（LCBO）除销售白酒外，还销售啤酒和葡萄酒，每年为省府和联邦贡献近25亿的财政收入。由外国酒厂经营的The Beer Store（TBS），啤酒销售和零售经销则采用准垄断方式，每年为省府创造近10亿的税收。

垄断不利竞争

报告说，安是目前北美唯一限制离厂酒类必须卖给政府酒类专卖连锁、单个私人啤酒店和政府指定为数不多的离厂酒店的省。酒管局在员工工资和福利上的高额成本，如没有更多竞争，是不可能紧缩的。TBS目前占有近77.5%的安省啤酒销售市场份额，也没什么积极性降价、提高服务质量或为竞争品牌提供更多货架空间。

其他2家酒商，可在安省的Wine Shop 和Wine Rack两家零售店出售安省混合葡萄酒，但没办法和酒管局压价。其他葡萄酒厂、酒厂和啤酒厂，也只能通过酒管局或自身酒庄出售。

安省Beamsville镇Calamus Estate酒厂联合创办人桑德斯（Derek Saunders）说，这种局面使得上述2家大型酒商零售空间远远高出其他酒商。同时，由于酒管局可从智利等国引进消费者更喜欢的其他便宜酒，迫使这些酒商压低自己生产的高档葡萄酒价格。

他说，目前政府中没人敢改变这一现状，再这样下去，酒都卖不出去，没办法到达消费者手中，整个行业最终会崩溃，政府必须得允许酒类私卖。

自由党：绝不开放

对于上述呼吁，安省财长苏沙发言人希斯（Susie Heath）女士却说，现有酒管制度运营良好，去年酒管局给省府创收17.4亿，连续20年为政府增收。这些收入来源，为安省居民医疗和教育等提供了强有力的资金支持。此外，安省出产的酒现在可在地方农贸市场上出售，一些超市也开始设立小型LCBO店。

对于开放大型超市和便利店酒类销售呼吁，自由党是断然回绝。希斯说，酒管局这一模式的好处是，既保证了方便消费者，同时又以社会负责的方式出售酒类。2005年自由党成立一个专门委员会，负责酒类零售监管，但一直拒绝开放私人竞争。