加拿大监狱现状令人堪忧

新的数据显示，在加拿大监狱的囚犯中， 少数族裔占的比例在过去十年来上升了75%，白人囚犯的数量和比例在同期内则明显下降。

与此同时，尽管过去20年来加拿大的犯罪率一直呈持续下降的趋势，但监狱的关押人数则达到有史以来的最高水平。10年前，加拿大联邦监狱的犯人人数不到1万2千人，而现在已经超过1万5千人。

加拿大惩教专员 (Correctional Investigator of Canada ) 霍华德·萨珀斯 (Howard Sapers) 星期二向议会提交一份年度报告，上述统计数据是其报告的一部分，外界广泛预计他的报告将对联邦政府的惩教政策提出严厉批评。

监狱中犯人近1/4为原住民

萨珀斯星期日在多伦多的一个教会发表讲话时说，拥有如此监禁率的社会不能被合理地称为是一个公正的社会。

萨珀斯在讲话中给出了一系列严峻的数字。他指出，虽然原住民在加拿大人口中的比例仅仅为4%，但监狱中关押的囚犯将近四分之一是原住民，而土著妇女的入狱率在过去十年中暴增80%！

霍华德·萨珀斯表示，黑人和原住民的被关押情况尤为严重。他说，在最高安全等级的监狱和隔离设施中，这些群体的比例过高，他们更容易被武力干预或惩罚，获释的时间较晚，获得日间假释或完全假释的可能性较低。

关押一名犯人平均每年11万加元

加拿大惩教专员霍华德·萨珀斯补充说，过去十年来加拿大司法系统的整体支出增加了23% ，而同一时期内加拿大的犯罪率也下降了完全相同的比例。

关押一名男囚犯的开支平均每年11万加元，比监禁女犯人的费用高几乎一倍。萨珀斯说，许多犯人年纪大而且有病，去年的医疗费用就花费了2.1亿加元。

萨珀斯表示，犯罪率在下降，监禁率在上升，监狱犯人的增长似乎是由政策造成的，而不是由犯罪造成。

他说，美国是世界上监禁率最高的国家之一，但美国已经改变了做法，意识到把更多的人关在监狱里并不意味着街道就更安全。 如果城市安全和监禁率呈正比的话，那么美国大城市的市中心应该是世界上最安全的环境，但事实上不是。

囚室缺乏，气氛紧张

在过去的五年中，联邦政府为加拿大惩教署 (Correctional Service of Canada ) 的拨款增加了40%，年预算达到26亿加元，但其中大部分用于建设2,700个新囚室。萨珀斯说，即使这样，有超过20% 的犯人被关在原来为一个人设计的单人囚室中，从而使监狱内气氛紧张。

他说，40年前，加拿大的监狱出现暴动很普遍，其中包括在现已关闭的金士顿监狱发生的大骚乱。许多在当年助长了暴动的因素现在依然存在，包括过于拥挤、犯人在囚室中时间过长、缺乏与外界的接触、监狱缺乏制定项目、缺乏职业技能培训等。

根据加拿大的法律，监狱应该被视为最后采用的手段，应该尽可能少用，关押时间也应该尽量短。同时，加拿大法律规定囚犯继续享有人权，把他们送进监狱是惩罚，而不是为了在监狱中被惩罚。

萨珀斯表示，在政府近期的政策变化后，犯人的服刑期加长，他认为更严厉的条件并不能加强公众安全，相反，这不利于犯人的改造、康复，以及在获释后重新融入社会的进程。

加拿大统计数据表明：

五分之一的犯人在50岁以上；

囚犯的平均受教育水平为8年纪；

80 % 的犯人有毒品或其他成瘾问题；

80 % 的女囚犯受到过性虐待；

31% 的犯人患有丙型肝炎，5%的犯人带有艾滋病病毒；

几乎一半的犯人在过去一年中需要精神治疗护理。