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国际民航组织（International Civil Aviation Organization, ICAO）第38届大会，9月24日在其总部所在地加拿大蒙特利尔开幕。中华民国民航局长沈启女士，作为特邀贵宾以“中华台北”名义列席大会。 9月24日国际民航组织总部会议大厅内云集了包括191位成员国和主要国际和产业界组织的1,400多名代表。加拿大联邦交通部长丽萨?瑞塔（Lisa Raitt）、加拿大魁北克省省长颇琳?马华（Pauline Marois）和蒙特利尔市长劳伦?布朗查（Laurent Blanchard）出席了大会开幕式并致词。
国际民航本届大会持续两周，主要议题是全世界各个国家和运营商如何协作以应对迅速增长的航空交通量，预计到2030年航空交通量将是现在的两倍。
国际民航组织理事会主席龚扎雷斯先生（Roberto Kobeh Gonzalez）在开幕辞上说：“快速和可靠的航空纽带对于社会经济和工业发展以及全世界的人们来说依旧是至关重要的。将运输能力在20年内由每天10 万次航班，提升到20万次，对于民航规划者们来说无论从系统安全、效率、保安、经济发展还是环境管理的角度都是一个显着的挑战。”
加拿大联邦交通部长瑞塔（Lisa Raitt）、魁省省长马华（Pauline Marois）和蒙特利尔市长布朗查（Laurent Blanchard）在大会开幕式上分别致词，对ICAO总部能够继续留在加拿大蒙特利尔直到2036年，表示欢迎和支持。瑞塔部长说，加拿大政府以及省级、市级“蒙特利尔团队”，共同支持这个重要的联合国组织继续留在加拿大。
中华民国民航局长沈启女士，作为特邀贵宾以“中华台北”名义参加了本届大会。这是自从中华民国1971年退出联合国，隶属联合国各组织资格丧失后，42年来继取得世界卫生组织观察员身份之后，第二次参加联合国组织的大会。
沈启女士表示，我们想参加ICAO，是站在务实、专业的角度，真的想把飞航安全做得更好。这些年我们不在ICAO，拿到的资讯比较晚，要滞后半年到一年。台湾的航班也很多，目前台湾与中国的往来航班一个星期有600多班次。现在与中国在技术上、航管、气象、适航验证、飞机维修等方面都有交流。沈局长表示，代表团将继续参加接下来的各类型会议。
国际民航组织协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和航行规则的国际组织。第二次世界大战后，为解决战后民用航空发展 中的国际性问题，1944年11月1日至12月7日在美国芝加哥召开了有52个国家参加的国际民航会议，签订了《国际民用航空公约》（简称《芝加哥公约》），并按国际民用航空临时协定设立了“临时国际民航组织”。1947年4月4日公约生效，“国际民航组织”正式成立。
国际民航组织总部1947年成立以来，总部一直在蒙特利尔，也是唯一总部设在加拿大的联合国附属机构。加拿大政府与国际民航组织今年5月27日在蒙特利尔正式签署协议，将国际民航组织总部2016年之后，继续留在蒙特利尔20年。
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