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一大批原本享受加美墨协议免关税的加拿大出口企业，8 月 19 日起将不得不面对高达 50% 的美国关税。涉及范围广泛，许多企业还需要增加海关保证金，以应对高额关税带来的财务压力。
多位贸易律师和海关专家警告，这轮新政不仅仅是提高关税，更重要的是美国正加强对进口企业的审查。美国总统特朗普于 6 月签署行政令，要求美国海关严打贸易欺诈和利用壳公司逃避关税的行为。 海关审查升级，合法出口企业也受波及 PwC 加拿大税务与国际贸易合伙人 Martha Goncalves 指出，新政大幅提高了进口商的合规门槛、资料透明度和审查力度。她表示："美国正在提高进口商的标准，要求更多信息，并加强注册、保证金和审核。" 虽然这项行政令并非专门针对加拿大，而是美国整体贸易政策调整，但由于加拿大出口美国的比重极大，首当其冲受到冲击。 美国贸易律师 Carrie Owens（曾任美国海关与边境保护局官员）认为，严打虚假贸易和壳公司确实有积极意义，但新规的实施范围很广，许多在美设有分公司的加拿大企业，若美国本地资产和股权结构不达标，可能直接被归类为"外国进口商"，需要满足更高要求。 行政令还要求美国国土安全部禁止"外国进口商"使用简化通关手续，这对依赖低值货物快速通关的中小企业影响尤其大。 Owens 强调："即使是多年来在美国运营的加拿大企业，只要不符合新的资格要求，就可能被认定为外国进口商，面临更繁琐的申报流程和更高的保证金。" 业内担心，许多加拿大企业尚未充分认识到政策变化的影响，可能会因此遭遇贸易中断和成本激增。Owens 直言："高关税只是经营成本的一部分，更大的风险在于新规可能直接阻断货物流通。" 企业应对建议：尽快评估合规风险 目前，美国相关细则仍在制定中，预计在行政令发布 180 天内完成。但专家建议，加拿大企业必须立即采取行动，主动评估和调整贸易合规流程。 Goncalves 提醒，企业首先要明确每一批货物由谁作为进口商（加拿大卖家、美国买家或关联公司），并据此调整供应链结构。此外，要重新评估保证金需求、清关代理安排，并确保所有报关资料准确反映商品归类、原产地和估值。 Owens 特别指出，一旦被认定为"外国进口商"，大部分企业将无法再使用连续保证金（continuous bond），每一票货都需单独办理保证金，极大增加操作难度和现金流压力。 美国海关报关公司 A.N. Deringer, Inc. 的合规总监 Amy Magnus 建议企业及早与精通美国贸易法规的律师和代理协作，提前做好准备。她强调："想继续在美国做生意，必须确保各项合规措施跟上新要求。" 新政还大幅提高处罚力度，除特殊国家安全情形外，违规罚款最低为应缴金额的 50%，且屡犯者将无法再获得罚款减免。Magnus 警告："今后被罚 100 万美元，也至少要实际支付 50 万。" 美国司法部和国土安全部近期已共同发布新指南，今后将更多动用刑事与民事手段打击贸易欺诈。专家提醒，加拿大出口商应高度重视合规风险，尽早调整应对。 |
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