一天内全被否！加拿大保守党四项治安法案在国会遭否决

在3月25日周三的关键表决中，加拿大众议院连续否决了四项由保守党提出的私人议员法案，全部止步于二读阶段。

这四项法案均围绕加强刑事处罚和收紧治安政策，包括修改刑法、延长谋杀犯假释复审间隔、在量刑中纳入移民身份因素，以及对性犯罪实施连续刑期等内容，最终全部未获通过。

根据国会记录，当天被否决的四项法案包括：

C-242法案：修改《刑法》和《司法部法》

C-243法案：延长谋杀犯假释复审间隔

C-220法案：在量刑中纳入移民身份因素

C-246法案：针对性犯罪实施连续刑期

四项法案均由保守党议员提出，在二读阶段投票后全部被否决（Negatived）。

监禁而非保释法案（Jail Not Bail Act）

由国会议员Arpan Khanna提出的私人议员法案C-242——《监禁而非保释法案》（Jail Not Bail Act）在二读阶段被否决。该法案获得了136名保守党议员支持，但遭到193名自由党、魁人政团和新民主党议员反对。

保守党表示，在自由党多年“抓了就放”的政策下，加拿大人理应拥有的安全感已经不复存在。自2015年以来，暴力犯罪上升了近55%，凶杀案增加近30%，性侵案件激增超过75%，枪支犯罪更是飙升130%。因此，超过一半的加拿大人表示，他们已不再对所在社区感到安全。这也是保守党提出《监禁而非保释法案》（Jail Not Bail Act）的原因，旨在废除自由党失败的“克制原则”，并对暴力、累犯加强保释限制。

去年秋天，保守党领袖博励治曾呼吁总理卡尼兑现其“果断行动”的承诺，通过支持该法案来扭转自由党对犯罪宽松的政策。然而周三的国会，自由党投票反对该法案，使这一表态未能落地。

《监禁而非保释法案》原本将：

废除并取代自由党的“克制原则”，明确以公共安全为首要考量；

设立“重大犯罪”类别，对枪支犯罪、性犯罪、绑架、人口贩运、入室抢劫、勒索、纵火及袭击等实行反向举证的保释条件；

强化保释法律，要求法官全面考虑被告的犯罪记录，禁止过去10年内犯有重大罪行且在保释期间再次被控重大罪行者获得保释，并将风险评估标准从“高度可能性”提高至“合理可预见”；

禁止有可公诉罪行前科者担任担保人，要求法官对担保人执行保释条件，并要求非本国居民在必要时交出护照。

该法案曾获得多伦多警察协会支持。在去年公布时，博励治还与加拿大警察协会及皮尔区警察协会代表一同出席支持。此外，该法案也获得Bailey McCourt家属及“End Violence Everywhere”等受害者权益组织支持。

然而，卡尼政府并未简单废除自由党原有政策，而是推出了一个“半成品”版本，试图模仿保守党方案，但并未扭转过去十年来削弱刑罚、让帮派与勒索者在街头横行的宽松治安政策。

在经历十年的混乱与失序后，自由党仍拒绝确保司法体系站在受害者和社区一方，而非反复犯罪的暴力分子。保守党表示，他们将继续为恢复社区安全而努力。

延长谋杀犯假释复审间隔

C-243号法案为埃德蒙顿Griesbach选区保守党议员Kerry Diotte提出的一项私人议员法案，旨在延长被判谋杀罪人士申请假释听证的间隔时间，以减轻受害者家属和亲人所承受的情感负担。

“这是一个让各党合作、切实改善谋杀受害者家庭生活的机会，”Diotte表示。“对于许多支持该法案的加拿大人，以及希望法案通过的倡议者和受害者家属来说，这是一个令人失望的结果。”

如果该法案通过，将终止被定罪的谋杀犯每年申请假释听证的做法。取而代之的是，在首次听证之后，他们只能每五年重新申请一次，从而减轻受害者家属当前必须年复一年参加听证所承受的巨大创伤。

在二读前，C-243法案曾获得多个警察及倡议组织的支持，包括加拿大警察局长协会主席Thomas Carrique，加拿大警察协会主席Tom Stamatakis，阿尔伯塔省警察协会联合会主席Graham Ernst，渥太华警察协会主席Matthew Cox，多伦多警察协会，Teamsters Canada主席François Laporte，以及卡尔加里警察协会主席John Orr。

“我们绝不能忘记谋杀案中留下的家属，”Diotte总结说。“我将继续推动自由党政府进行假释改革，直到他们开始倾听加拿大人的声音。”

受害者家属发声：我们失去的是一辈子

约14年前在埃德蒙顿遇害的运钞车警卫Brian Ilesic的父母日前现身渥太华，呼吁国会议员投票支持该法案。

“我们的司法系统是碎片化的，”Brian的母亲Dianne表示，“我们无法让亲人复活，但我们可以尝试对制度做出一些细微的改变，这也是我们来到这里的原因。”

2012年6月，Travis Baumgartner在阿尔伯塔大学Hub Mall为银行自动取款机提供服务时，枪杀了三名同事，其中包括Brian。Baumgartner被判终身监禁，且40年内不得申请假释，这是加拿大历史上刑期最长的判决之一。

目前，根据现行规定，被判谋杀罪的罪犯一旦首次申请假释被拒，可以在一年后再次申请，并可此后年复一年持续申请。“Brian法案”将把假释听证会的间隔延长至五年。

Dianne表示：“我们知道假释听证会会给受害者带来创伤。我们不希望受害者每隔12到16、18个月就被迫再次面对这样的听证。”

Brantford—Brant选区议员Larry Brock表示，这项法案为政府提供了一个表明立场的机会。“受害者家属实际上也在承受终身刑期，这是这起残忍且毫无意义的谋杀带来的后果，”Brock说，“这是议会最终表明态度的机会，我们需要在刑事司法体系中实现适当的平衡。”

该法案最终在国会以192票反对、136票支持被否决。

此外，C-246法案提出对性犯罪实施连续刑期，从而显著延长刑罚；C-220法案则建议在量刑过程中考虑被告的移民身份。这些提案整体反映出保守党希望通过“更严刑、更少放人”的方式强化公共安全。

在投票中，自由党与新民主党均未支持这些法案，使得四项提案全部被否决。这一结果也凸显出加拿大当前在治安政策上的明显分歧：一方面，保守党主张加强打击犯罪、收紧假释与保释制度；另一方面，执政阵营则更强调司法公平与制度平衡。