据The Canadian Press报道，唐纳德·特朗普的关税议程本周将在美国最高法院面临一项重大的法律挑战，但无论裁决结果如何，都无法使加拿大免受这位总统的关税重击。
美国最高法院将于周三听取企业和各州的陈述，这些原告认为，特朗普援引1977年的《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称 IEEPA）对几乎所有国家征收关税的做法是非法的。 此次听证将合并审理两个案件：一是质疑通常被称为特朗普“互惠关税”的措施，另一个则针对对加拿大、墨西哥和中国征收的与芬太尼相关的关税提出异议。 这一案件不会影响特朗普依《1962年贸易扩张法》第232条实施的关税，这些关税已经严重打击了加拿大的钢铁、铝、汽车、木材和铜产业。 总理Mark Carney多次警告加拿大人，即使他的自由党政府正在与特朗普政府进行谈判，某种程度的关税仍可能持续存在。 尽管世界各国似乎普遍接受特朗普已经从根本上改变了全球贸易体系，但包括加拿大在内的各国都将密切关注，这位总统最钟爱的关税工具是否能经受司法审查的考验。 代表企业的律师表示，他们将在美国最高法院辩称，《国际紧急经济权力法》并非旨在赋予总统广泛的征税权。 美国宪法赋予国会征税和设定关税的权力。《国际紧急经济权力法》确实授权总统在宣布紧急状态后可以管控经济交易，但法案中并未提及“关税”或类似的字眼。 律师们还表示，即使最高法院裁定总统可以依据该法征收关税，该法也要求必须针对一种“异常且重大”的威胁。他们指出，特朗普以贸易逆差作为征税理由的“解放日”关税，并不构成这种“异常威胁”。 不过，斯坦福大学法学院教授Michael McConnell指出，法院可能会作出分裂性的裁决，因为与芬太尼相关的关税基于略有不同的法律理论。最高法院可能会维持特朗普关于芬太尼紧急状态的决定，从而保留对加拿大的广泛关税。 卡尔加里大学公共政策学院国际政策与“新北美倡议”主任Carlo Dade表示，如果法院推翻“互惠关税”但维持芬太尼相关关税，加拿大将在全球上处于不利地位。 “如果芬太尼关税继续存在，那么我们就会陷入‘随时、随地、随意’征税的困境，”Dade说。“这会让我们在全球范围内处于特别脆弱的地位。” 特朗普在三月份以“北部边境存在与芬太尼流通相关的紧急情况”为由，对加拿大征收25%的全行业关税。这些关税不适用于符合《美墨加协定》（CUSMA）规定的商品。 美国政府数据显示，在北部边境查获的芬太尼数量微乎其微，远低于美墨边境的规模。然而，渥太华采取了一系列安抚特朗普的行动——任命“芬太尼事务专员”、推出边境安全立法、并在空中部署更多直升机和无人机。 与特朗普政府的谈判依旧艰难。八月份，特朗普宣称渥太华未能配合遏制芬太尼流动，将关税提高至35%。 Carney在十月访问白宫期间似乎稳定了双边关系。总理表示，《美墨加协定》中针对芬太尼关税的豁免条款让加拿大比大多数国家处于更有利的位置，加拿大官员正专注于减少特朗普针对特定行业征税的影响。 Carney称贸易谈判取得了进展，但安省赞助的一则引用前总统Ronald Reagan的话的广告再次引发特朗普的不满。特朗普指责加拿大试图影响最高法院即将举行的听证，并宣布中止贸易谈判。 Dade表示，无论听证结果如何，加拿大都将继续面临关税。 如果芬太尼相关关税被取消，他说，加拿大因特朗普关税而陷入的危机会有所缓解。目前，特朗普每次改变关税政策，整个加拿大经济都可能受到冲击，“所有人都得临时应对。” “如果转向232条款机制，总统必须选择具体类别，必须正式提交调查申请，”Dade解释道，“而且该调查必须经过正式程序。” Dade还指出，特朗普还有其他法律工具可以对外国征收全行业关税，但这些法规的限制更严格、范围更小。无论如何，加拿大都必须做好准备。 “美国正在试图重写全球贸易规则，”Dade说。“我们在受苦，其他国家也在受苦，但我们必须想出新的应对办法。”
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