联邦移民部长低调上任，议会复会后会推出怎样的重大政策调整？ ...

自今年5月被任命为联邦移民部长以来，新斯科舍省议员迪亚布（Lena Diab）一直保持低调，鲜少出现在公众视野中。不过，分析人士认为，这可能只是暴风雨前的宁静。预计9月15日议会复会后，迪亚布将推动一系列重大移民政策调整，以延续前任部长米勒（Marc Miller）的未竟议程。本地英文媒体采访了本国的一些移民政策专家，预测了未来移民政策可能出现的重大调整。

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：当前，加拿大非永久居民人数接近300万，占全国人口约7%，仍高于自由党计划到2027年底降至5%的目标。为应对压力，保守党领袖薄励志（Pierre Poilievre）在补选获胜后两周内即呼吁废除临时外籍劳工计划，并停止发放新许可证。

未来两年内可能推动大量临时居民离境

本国移民政策专家指出，联邦政府可能不得不在未来两年内推动大量临时居民离境，同时将经济移民作为重点，以满足劳动力市场特定需求，并加强执法。

温哥华移民律师海德曼（Kyle Hyndman）表示：“以现有临时居民数量，要实现削减目标非常困难。政府面临的挑战是如何在不造成意外后果的前提下，理性并合法地执行这些政策。”

已有迹象显示，卡尼政府正在采取强化监管措施。今年6月提交的《强化边境法案》（Strong Borders Act）拟赋予联邦移民部权力，可基于公共利益暂停、取消或停止处理签证及许可证申请，增强部门间及国际信息共享，并限制曾入境者申请庇护。

这个法案，被官方宣传为加强边境安全、保障加拿大人安全的举措，但专家指出，其背后一个重要且敏感的目标，是大幅削减日益膨胀的移民积压案件，并缩短申请处理时间。

此外，政府计划裁撤3300个移民部职位，但同时招募1000名新边境官员，并投资扫描仪、无人机及升级拘留设施，以加强边境安全。

移民律师拉莫（Gabriela Ramo）指出，自去年以来，移民拒签率上升，申请处理时间延长，这被视为控制入境的一种手段：“处理速度越慢，接纳的移民就越少。”

优化经济移民项目

卡尼政府还计划优化经济移民项目，以在收紧整体移民政策的同时吸引所需人才。预计迪亚布将优先为医疗、STEM、技工、农业及其他紧缺职业人才提供永久居留途径。

海德曼表示：“在移民争议中，我们仍希望接纳哪些人？如何确保接纳的是合适人选？我们当然希望部长目前正专注于此。”

但该系统需要的不仅仅是微调。温哥华移民律师利博什（Jonathan Leebosh）表示，部长还必须改革移民部官僚体系，实现运营现代化，确保移民流程和决策透明。

他说，应简化流程，减少繁文缛节和重复步骤。例如，来自需要签证国家的公民申请延长工作许可时，不应先向埃德蒙顿处理中心提交申请，等待后再申请临时居民签证，并将护照寄往渥太华办公室完成整个流程。

面对申请积压和处理时间长的批评，“现代化”已成为历任移民部长的口头禅，渥太华多年来已投入数百万元实现移民系统数字化。

然而，正如利博什所批评的：这些改变“进展甚微。”

会重振省提名移民计划吗？

为使技术移民与经济需求更好对接，利博什称，渥太华应重振被许多人视为非常成功的省提名移民计划。该计划允许各省选择并提名符合当地技能需求的移民候选人。根据联邦削减移民计划，该计划年度名额已从去年的11万减至2025年至2027年的5.5万，阻碍了各省填补本地劳动力市场缺口的能力。

利博什表示，关键是确保移民政策仍能为加拿大服务，以重获公民对移民的信任和支持。过去两年，由于大量新移民被指导致住房危机、医疗系统承压和抑制工资增长，公民对移民的支持度有所下降。

专家还表示，自由党越来越多地利用移民部长的特别权力发布临时指令和公共政策，以规避议会和公众监督，卡尼必须改变这种文化，允许就移民问题展开更有力的辩论。

尽管预计反对党将对《强化边境法案》（Strong Borders Act）提出一些修正（毕竟卡尼政府是少数政府，必须向反对党做出一些让步，方能让法案得以通过），但专家认为该法案终将以某种形式通过。

海德曼表示：“关键问题是保守党将此视为推进其议程的契机，还是视为削弱自身力量的举措，因为他们不希望被视为支持自由党政府。这是政治考量。”

尽管如此，他相当确信，在移民问题上，加拿大尚未完成政策右转。