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尽管卡尼政府推出的《强化边境法案》（Strong Borders Act）（C-2）被官方宣传为加强边境安全、保障加拿大人安全的举措，但专家指出，其背后一个重要且敏感的目标，是大幅削减日益膨胀的移民积压案件，并缩短申请处理时间。
专家估计，虽然卡尼政府是少数政府，但是C-2法案的通过只是时间问题（当然会在反对党的要求下做出一些修正）。那么，哪些人群的移民申请，最容易受这个法案的影响呢？ 据本地有英文媒体《多伦多星报》报道：《强化边境法案》（Strong Borders Act）是公共安全部长安南达桑加里（Gary Anandasangaree）今年6月提交的。 该法案的一个亮点，是将赋予移民部长权力，可“出于公共利益考量，暂停、取消或变更”移民文件及新申请的处理。公共安全部长曾为此辩护，还以疫情期间临时居民许可申请激增为例，称当时缺乏相关机制，导致无法有效管理申请积压。 尽管新权力具体适用范围尚不明朗，但法律专家向《星报》透露，部分申请群体或特定项目可能成为优先调整对象。批评人士警告，这种权力过于宽泛，可能导致政策随意性增加，使移民途径难以预测，申请人面临更大不确定性。 多伦多移民律师金威尔（Daniel Kingwell）指出：“所谓公共利益，几乎可以解释为任何理由。官员可随时拒绝处理大量案件，而无需提供充分理由。” 据悉，加拿大一直被视为全球最欢迎移民的国家之一，但随着系统更加重视申请人的加拿大教育背景和工作经验，许多人先以临时居民身份来加学习或工作。疫情期间宽松政策进一步增加了申请积压。 截至7月31日，移民系统中有超过220万份申请待处理，其中永久居留申请约89万份、临时居留申请约108万份，其余为入籍申请。半数永久居留申请和38%的临时居留申请已超出政府设定的处理时限。 其实，类似情况曾在2012年出现，当时的哈珀政府（保守党）通过法律终止长期积压的永久居留申请，而联邦法院裁定该做法符合《权利与自由宪章》。 专家预计，在保守党支持下，C-2法案极可能获得通过。届时，移民部将根据积压规模和处理时间决定调整重点，而经济效益有限的人道主义项目可能首当其冲。 温哥华移民律师塞达伊（Marina Sedai）指出，创业签证和自雇人士项目申请可能被取消，其中创业签证处理时间已达53个月，自雇人士项目则暂停至2027年。她提醒，如果永久居留申请被退回且临时居留许可到期，申请人可能失去合法身份，面临边境服务局追查。 移民律师鲍德温（Andrea Baldwin）称，虽然政府已具有限制学习和工作许可的权力，但C-2法案将显著扩展在“规定情形下”取消、暂停或变更签证及许可的权限。她担忧，低技能、低薪工作移民将受到不成比例影响。 温尼伯律师扎伊夫曼（Ken Zaifman）指出，由私人团体资助定居的难民也可能受到冲击，因为该法案实质上是为清理积压、重置系统而设。 此外，多伦多律师金威尔表示，法案条款的宽泛性可能允许对个别申请人进行甄别，包括有轻微犯罪记录者、移民代理违法者，甚至是来自特定国家的申请人。 他警告：“从政治角度看，政府还可利用此法案迎合民意，阻止某些群体入境。 总体来看，专家认为，C-2法案虽名为强化边境安全，但其深层目标是重新调整移民系统秩序，并可能对大量临时居民和永久居留申请人产生直接影响。 |
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