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未来两年，联邦政府计划减少临时居民的总人数，降低人口增长，逾200万新移民因为签证或许可到期，都要离开加拿大。 然而，经济学家和移民律师认为，期望如此大规模的国际学生和临时外国工人在短时间内离开并不现实。预计许多人会通过转换身份延长逗留时间。
据《金融邮报》记者Naimul Karim报道，25岁的Dinesh现在以访客身份在安省生活，这显然不是他最初的计划。他在2018年以国际学生身份从印度来到加拿大，两年后毕业获得工作许可。他的工作许可在今年7月到期，并且没有其他方法延长在加拿大的居留时间，于是决定通过申请访客签证来“转换”自己的身份。 他说：“我这样做是为了多留一段时间，希望能符合移民抽签的资格。我正在努力学习法语，提升我的移民分数，想方设法留在这里，而不是回去。” 作为访客身份也有问题，Dinesh在过去6个月中已经体会到了。他无法在访客签证下工作，不得不减少支出，改为与他人合租公寓，而不再独自居住。许多人都面临同样的困境，这引发了对这些人的担忧，也质疑政府的移民缩减措施是否会产生实质性影响。 Dinesh原本是一名服务技术员，靠修理计算机和打印机为生，但他不愿透露自己目前如何维持生计，只是说他“在某种程度上生存下来”。移民顾问表示，没有工作许可的人通过非正式途径赚取现金的情况并不少见。 尽管面临诸多困难，Dinesh仍然想留在加拿大。他为了在这里建立生活付出的巨大努力，另一个关键原因是他在印度的贷款。如果回到印度，他将只能赚卢比，使偿还贷款变得更加困难。 他说：“如果必须回去，我会乐意回去。就目前而言，我会说印度的情况比这里好。” 他的访客许可将于2025年年中到期。“但我已经在这里投入了很多，因此我会尝试所有可能的途径。我还没有完全失去希望。” 被中介欺骗 35岁的Shreya还在计划申请访客签证，她的工作许可将在年底到期。 她并不确定自己移居加拿大的原因，但她记得“当时每个人都想去加拿大”，她也想体验移民中介一直宣传的“美好未来”，包括一份体面的工作和一套房子。 6年前，Shreya辞去了稳定的营销工作，贷款约5万元来到安省一所学院学习，但是她的工作许可即将到期，将失去在加拿大生活的条件。 她说：“我对自己的决定负责，但回想起来，我觉得自己被移民中介洗脑了。当时我从未去过加拿大，也不了解那里的环境，也不认识任何人。我只能依赖他们所说的话。” Shreya觉得自己被骗了，她的新移民之路充满痛苦。她原本想凭借在家乡两年的工作经验找到一份高于最低工资的工作。然而，她第一份工作却需要穿着玩偶服，在寒冷冬天站在户外。那是她第一次意识到，自己的生活不会像移民中介描述的那样顺利。但她还是坚持下来，最终找到一份食品行业的较好工作，并从学院毕业。 她最初的目标是成为永久居民，但加拿大技术移民系统的变化，使她在2021年毕业时无法达到所需的分数。 背着家乡的巨额贷款，对加拿大未来的不确定性，使Shreya陷入抑郁。在此期间，她的一位朋友也经历了类似的情况，回到家乡后自杀。 她说：“我也可能是下一个。幸运的是，我的身边有好朋友支持，我才得以走出来。” Shreya尚未决定工作许可到期后该怎么办，她表示，很可能像Dinesh一样申请访客签证。她仍然希望最后能有移民抽签机会帮助她实现目标。 “我只能祈祷，”她说。“我来到这里是为了拥有一个美好的未来。我以为自己可以成为一个成功帮助他人的人。但现在我觉得自己一无所有。” 不现实的目标 联邦政府决定减少临时居民人数，是因为在过去两年为填补疫情后创纪录的职位空缺，临时居民人数相比之前增长了数倍。随着职位空缺减少和失业率上升，杜鲁多政府决定收紧移民政策，预计在2025年和2026年加拿大的总人口将有所下降。 多伦多的移民顾问Zeynab Ziaie Moayyed认为，许多临时居民可能会离开，但每年让100万人离开的目标并不现实。 她说：“并不是所有这些人都会离开，这不仅现在造成了混乱和困惑，未来几年也会继续如此，当前的申请需要处理，还有更多人处于无身份状态，而我们以前从未遇到过这种问题。” Ziaie Moayyed表示，目前正在进行的“重置”并不是以“最公平的方式”进行，许多本质上“遵守移民规则的勤勉申请者”也陷入了困境。 移民律师事务所Green and Spiegel LLP管理合伙人Stephen Green指出，在某些文化中，花费数万元移居加拿大后返回祖国可能会尴尬。 温哥华Larlee Rosenberg LLP律师事务所的合伙人Steven Meurrens表示，许多顾问和律师预计，许多临时居民会试图改变身份，比如从学生或工人转为访客，或寻求庇护来延长居留时间。 他说：“据我所知，很多临时居民都在等待，希望再次出现政策变化。”他指出，如果政府无法实现减少临时居民数量的目标，可能会导致未来两年计划接收的新的国际学生和临时外籍工人减少。 他解释说，根据政府的移民计划，2025年和2026年预计分别有120万和110万非永久居民流出，同时预计分别有约81.6万和66万流入。这将导致未来两年净减少约90万人。 “如果这些人不离开，怎么办？”Meurrens问道，“为了达到加拿大临时居民的目标比例，他们将多大程度地削减未来的学生和工作许可计划？” 但移民部长Marc Miller表示，他预计绝大多数非永久居民会自愿离开。部长在上月的议会委员会上表示：“越来越多的人会做出选择，他们处于不合规状态，一旦用尽了所有补救措施，加拿大边境服务局（CBSA）会将他们遣返。” 部长还提到，越来越多的国际学生在“几乎没有希望”的情况下提出庇护申请。 27岁女子Anya于2018年作为学生从俄罗斯来到加拿大，她不想申请庇护，但如果在明年7月工作许可到期前无法满足移民要求，她可能不得不选择这一途径。 由于俄乌冲突，回到俄罗斯对她来说不是一个选择。她担心在西方生活多年后回国可能会被监禁。她提到，有人从美国返回后被监禁的案例。 Anya目前在一家保险公司工作，还有半年时间决定如何延长她在加拿大的居留时间，但她几乎每天都感到不确定性和压力。 “有些日子我会整天哭，因为这种不确定感一直存在，”她说，“即使你有一个好日子，这种感觉也总是在那里，你会突然崩溃。” Anya、Dinesh和其他人试图寻找各种方法延长在加拿大的时间，是因为他们无法获得转为永久居留身份所需的移民分数。 加拿大有许多移民项目，但大多数临时居民和外国人都以技术身份移民。这个名为快速通道（Express Entry，EE）的在线系统约在10年前启动，根据教育水平、工作经验、英语和法语水平、年龄等因素进行评分。 申请者的得分越高（满分为1200分），在抽签中获邀申请移民的机会就越大。系统设计的目的是吸引全球的年轻技术人才。例如，30岁以下的申请人在年龄类别中可以获得最高分。申请者还会因拥有加拿大本地的教育学位和工作经验而获得加分。 国际学生通常花费数万元的学费，并在加拿大投入3到6年的时间学习和获得研究生工作许可，通过这些额外的分数达标成为永久居民。 但是加拿大从未承诺临时居民可以成为永久居留，而是系统的利益相关者，如外国中介或政客们的言论影响着这些人，让他们以为自己会达标。现在，EE分数线越来越高，说明移民更难了。 移民顾问表示，现在分数线如此之高的一个原因是，近年来临时工人和学生人数创纪录的增长，导致每年更多人竞争有限的名额。 分析人士指出，去年出台的一项政策允许政府绕过现有的移民排名系统，为某些群体，如工程师、医疗工作者和法语人士设定更低的分数线，也导致分数线提高。其结果是，为更多不属于这些群体的一般申请者留下的名额更少了。 一些经济学家也警告说，分数线大幅提高，可能迫使许多拥有专业技能的临时居民离开加拿大，不利于加拿大已经疲软的劳动生产率水平。 例如，30岁的Chandra在持有工作许可期间担任网络安全分析师，帮助客户节省了数十万元。但自3月工作许可到期后，他一直持有访客签证，他的技能需求不错，却找不到一份工作。现在，他仍然参加多伦多的网络安全会议，希望能找到愿意为他提供工作许可担保的公司，但到目前为止运气不佳。 Chandra希望在他的访客许可于明年1月到期前找到工作。如果没有，他会尝试申请另一份延期。如果延期被拒，他表示愿意回印度，但他希望确保自己尝试了所有途径，因为他最初为在这里学习投入了大量资金。他说：“我在加拿大生活了5年，但今天我仍然只是一个访客。” |
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