加拿大公共养老基金在中国的投资受到严格审查

最大的公共养老基金在中国的投资正面临越来越多的审查，原因是两国关系不断恶化，特别是现在有人指控一些加拿大投资助长了中国对新疆维吾尔族的压迫。

最近，安省教师退休金计划和管理BC公共部门工人养老金的卑诗省投资管理公司的代表告诉一个研究加中关系的议会委员会，因为相关的风险，他们暂停了对中国新的直接投资。

暂停投资是在中国涉嫌外国干涉2019年和2021年加拿大大选以及中国骚扰反对共产党的加拿大人的指控下作出的决定。本月早些时候，加拿大驱逐了一名中国外交官，中国在数小时内进行了报复，驱逐了一名加拿大外交官并称加拿大“破坏”了两国关系。

不过，加拿大两个最大的公共退休金管理机构——加拿大退休金计划投资委员会（Canada Pension Plan Investment Board）和魁省储蓄银行（Caisse de dépôt et placement du Québec）向委员会表示，他们需要在世界第二大经济体中国进行投资，才能够为加拿大人提供回报，但他们承诺可以负责任地在中国进行投资。

加拿大退休金计划投资委员会高级常务董事Michel Leduc表示， 该基金对收购的资产类型以及不同程度的政治和地缘政治风险非常谨慎，而不是完全避免在未来10到15年内可能成为世界最大经济体的中国投资。该退休金计划在其5,360亿元的净资产中有10%投资在中国。

维吾尔维权计划在加国的执行总监Mehmet Tohti表示，加拿大的退休金被投资在剥削或助长中国政府迫害维吾尔人的公司，而这些公司很多是强制劳动供应链的一部分。

联合国人权高专办去年8月表示，中国正在对中国西部新疆地区的维吾尔族人实施“严重侵犯人权行为”，并呼吁进一步调查“关于酷刑、性暴力、虐待、强迫医疗以及强迫劳动。”

中国政府坚称它正在该地区打击恐怖主义和极端主义，并经营职业教育中心作为“去极端化”运动的一部分。

2021年，加拿大国会投票将中国政府对维吾尔族人民的待遇描述为“种族灭绝”。

Leduc表示，尽管该基金对投资中国持谨慎态度，但他承认，追踪某些产品（如太阳能电池板）的供应链并不容易，因为世界上大部分太阳能电池板供应来自中国的特定地区。

据美国政府称，世界上近一半的多晶硅（太阳能电池板的关键材料）供应量是在中国维吾尔族聚居的新疆地区生产的。美国表示，几家面板制造商被指控使用强迫维吾尔族劳工。美国官员说，由于世界上大部分的太阳能电池板制造都在中国进行，因此几乎不可能判断哪些电池板可能包含来自新疆的多晶硅。

Leduc说，世界需要太阳能电池板，你不可能离开太阳能电池板，他补充说该基金希望并正在尽最大努力与了解其供应链的公司合作，而不是与那些对改变不感兴趣的公司合作。

11月，Mehmet Tohti告诉议会委员会，魁北克的养老基金已向与所谓的维吾尔族种族灭绝或强迫劳动有关的公司投资了超过20亿元。

总部位于英国的非政府组织Hong Kong Watch表示，许多加拿大养老基金经理正在投资指数基金——一篮子不同公司的股票——其中包括与维吾尔强迫劳动有关的公司或参与建造拘留所的公司为被压迫的少数人设立的营地。这些养老基金包括魁北克的 Caisse、BC公共部门基金和阿尔伯塔投资管理公司。

Caisse已将其4020亿元投资组合中的约2%投资于中国。该基金发言人Kate Monfette在一封电子邮件中表示，该基金已经为我们所有的投资制定了“严格的（环境、社会和治理）标准，以避免投资于其行为违反尊重人权等原则的公司”，但她没有提供例子。她说，其投资组合的“一小部分”是使用指数构建或外部管理的。