美国默认中国疫苗 拜登被动改变 华盛顿的前景

9月20日，白宫和美国疾控中心（CDC）先后发表美国计划于「11月后」实施的入境免隔离新标准。美方宣布，接种了名列世界卫生组织「紧急使用清单」疫苗的人，均将视为「完全接种」新冠疫苗，亦可免隔离。此举被视为美国间接「承认」了中国製疫苗。

（编按：美国疾病控制和预防中心（CDC）在一份声明中指出，有关安排仍处于「监管进程」之中，但称已接种两剂辉瑞疫苗或莫德纳疫苗2周的人，以及接种一剂强生疫苗2周后的人，都被视为已达至「完全的预防接种」（fully vaccinated）状态。此外接种名列世卫「紧急使用清单」疫苗，如阿斯利康疫苗者，都被视为有效。）

此举已成为美国承认中国新冠疫苗的标志。它同时也成为拜登（Joe Biden）当局在新冠疫情之下被动调整的标志。其成效也许另当别论，但华盛顿总算在中美等领域展示了一点可见的合作意向。

变异疫情下

自6月以来，世界很多国家的新冠疫情，已出现了急剧反弹，新增确诊病例和死亡病例大幅攀升。以美国为例，随着拜登当局在2021年7月尚未完成其规划的接种计划，加之Delta变种肆虐，美国在7月下旬开始出现疫情高峰，日新增新冠患者大多在10万人以上，最高峰时为9月13日，当天新增患者28.5万人，几乎是中国累计确诊病例总数（95,851人）的三倍。

面对美国疫苗接种进度停滞不前，单日新增确诊病例数居高不下，累计65万名新冠患者病亡的局面，拜登当局在9月10日发布了严厉的强制接种疫苗命令。

但对美国来说，这是远远不够的，他更希望在疫苗的加持下，择机开放经济活动，希望在大范围接种的帮助下确保经济重启。而美国旅游业、航空业的恢复将带来立竿见影的效果。在这个时候，美国承认世界卫生组织认可的中国疫苗，让接种过相应疫苗的各国人士入境就存在了可操作性。

不可否认，美国为首的西方国家一直质疑「中国疫苗的有效性、效率和及时性」，在2021年5、6月间，美国媒体还为泰国、马来西亚等国质疑中国疫苗的风潮推波助澜。与此同时，华盛顿还加大力气，大搞其针对中国疫苗的「疫苗外交」。

拜登当局强调自己能给东南亚至少提供两千三百万份的疫苗，美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）将军和国务卿布林肯（Antony Blinken）还用数百万剂莫德纳和强生疫苗换来了菲律宾续签防务协议。

但随着美国疫情乃至全球疫情的爆发，华盛顿暂时就不能像此前一样大举向外输出。莫德纳等药厂的产能至少要到2022年才能因新厂投产而增加。原先计划输出10亿剂新冠疫苗的印度同样要到2022年才能恢复运作。到这个时候，已向国际社会输出至少7.5亿剂，且得到世界卫生组织认可的各型中国疫苗就成为美国不得不被动正视、被动认可进而被动合作的角色。

华盛顿的前景

随着中国已向「新冠疫苗实施计划」（COVAX）提供了至少1亿剂疫苗，这使得七国集团和此前的「美日印澳」四国集团压制中国疫苗输出的行动变得越来越不现实，事已至此，倒不如面对现状，承认辉瑞、强生、莫德纳及中国的科兴和国药同样有效。由此让採用中国疫苗的各国人士正常进入美国，由此推动其经济重启的关键一步。

此外，拜登当局可能也有借承认包括中国疫苗在内的各国疫苗，展现美国民主党当局也许摆脱前政府孤立主义政治惯性，尝试呼吁国际合作的一面。事实上，除去美国当下选用的三种疫苗以及中国研发的两种疫苗之外，同样被列在世界卫生组织紧急使用清单上的还有韩国、印度和欧盟三个版本的阿斯利康疫苗。美国此前对这三种也是不认可的。而今，随着美方也将其列入名单，此举似乎也有助于各国人员进入美国旅游、消费或就学。

美方此举的前景也许是可以预料的。因为此等免隔离措施早在法国既有先例。2021年6月9日开始，法国政府规定，欧盟等二十多个「低风险国家」接种辉瑞、莫德纳、阿斯利康、强生四种疫苗的人员可免隔离。这种只看疫苗，忽视隔离的手段让变异新冠病毒在法国快速传播，到7月上旬，法国卫生部即惊呼「增长速度前所未有」，至8月，其日新增患者是6月时的10倍，最多时达三万人。直到9月下旬，其染疫人数才有所下降。

就全球目前防疫的格局来看，大规模接种疫苗辅以有效的管制措施才是控制新冠疫情的有效途径。全球除中国之外，目前最具代表性的莫过于大规模接种包括中国科兴疫苗在内各国疫苗，同时採取宵禁、封城等措施的智利，以及在西方大国中唯一强调新冠患者清零策略的新西兰。后者虽然在9月22日强调强调「可能无法清零」，但新西兰卫生部仍强调要「继续进行追踪、检测、隔离措施」，坚决阻止病毒在社区继续传播。

但总的来说，在美国因其免隔离措施诱发新一波风潮之前，拜登当局总算在包括中美在内的各个领域展现出了一点合作意向，进而在中美关係这一「如何搞好的必答题「上填了点来自拜登政府的意见。