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对于蒙特利尔来说,本周是令人沮丧的一周。蒙城新闻界揭出了5起与市政有关的事件,从不同程度上洞察了市政行为。虽然很难详细了解这5起事件,但人们至少可以从这些事件中对这座城市的市政浑浊程度有一个大致的了解。
1、2008年,蒙城市政厅签署数份合约,进行一项新电信网络的建设。其中大部分合约都被Telus Québec公司获得。按照该公司在竞标时所提交的不同寻常的低价,意味着合约的总造价仅为1.08亿元,也就是说,比预算开支节约了5000万元。但是,蒙城总审计长Jacques Bergeron近日撰写了一份报告称,有清楚的证据显示,因为合约签署过程中存在着违法行为,已经不可能节约下蒙城纳税人的这笔资金。为此,总审计长已经通知了警方。
2、蒙城新任最高行政长官Louis Roquet在总审计长的报告被公布之前,无视该报告盖有机密印章,把报告副本寄送给了Telus公司。(总审计长在政府各个级别所作的报告,如预算报告等,在被公布之前应为保密。)另外,Roquet同时还兼任一家公司的董事长,而巧合的是,这家公司正是Telus公司的商业合作伙伴。总审计长对此显示出少有的愤怒,并称之为极其严重的违规行为。
Roquet泄漏消息仅仅是违反规定,还是为了其他什么更为严重的原因,是很难说清楚的。但是,此举可能对警方的调查造成干扰。市长Gérald Tremblay曾在记者招待会上表示,他给予了Roquet充分的信任。他认为Roquet的做法是出于善意。
3、去年,蒙城市政府以150万的价格将其所拥有的位于Rivière-des-Prairies的一片土地出售。这片土地是蒙城市政府在20年前以770万元购得的。10年前,这块土地的评估价格为500万元。但是有报告发现,有关方面没有将“相关信息”提供给批准该项交易的城市执行委员会,同时,市议会也从来没有进行过最后的核准。该片土地将被用于房地产开发,其规模相当于33个加拿大足球场的大小。
4.政府各机关、部门彼此之间存在的相互制衡的关系也出现了问题,警察总局的外包保安项目的承包商、私营保安公司BCIA显然在其金融资格方面存在着污点。而执行委员会、市议会以及聚合委员会也从来没有对警察总局保安合同这个项目进行过磋商。此协议从2006年开始至本周结束。目前,BCIA已递交破产申请。
蒙城总审计长指出,警长Yvan Delorme从来没有坚持与BCIA签署合约,他们之间仅仅有口头协议。法语报纸《La Presse》报道称,2005年,在Delorme被任命为警长后,该公司的总裁Luigi Coretti曾两次设宴款待Delorme(魁省前家庭厅长Tony Tomassi也是因此人而被逐出魁省自由党核心领导层)。《La Presse》还称,BCIA还为前执行委员会主席Frank Zampino的住宅提供免费保安监控系统,而Zampino则是去年曝光的3.6亿元城市水表合同的主要当事人之一。据《La Presse》估计,BCIA提供的此笔保安费用超过$50,000。同时,Telus所获合约似乎也显示,市政府官员和供应商之间存在着某些不恰当的联系。
5、总审计长发现,蒙城有七个行政市区将其基本建设工程中较大份额的部分给予了一些小公司。其中,比较恶劣的是:Anjou区将总计600万元的五份合约给了Tony Accurso所拥有的公司;而Verdun区则与Paolo Catania的一家公司签署了总价2300万元的21份合约。总审计长称这些市区的做法“令人费解”。
综上所述,人们自然而然地会从这些事件中得出这样的结论,首先,人们应该注意到,Roquet将消息透露给Telus公司是在去年秋季选举之前,可以说,他们的做法使得蒙城市长Gérald Tremblay的第三次连任提前获得了成功。有意思的是,Gérald Tremblay曾表示如能再次连任,将会把目标锁定在对腐败行为的打击上。其次,应该承认的是,上述五起事件均算不上真正的丑闻。目前,尚无证据显示政府部门存在着公开直接的腐败行为。因此,总审计长的用词“令人费解”可以算是对事件恰如其分的描述。
尽管如此,蒙城市政府的一些做法还是让人感到气馁的。Tremblay曾表示,今年1月1日上任的Roquet是其实施改革的关键人物,而改革的中心步骤,就是斩断政府官员和承包商之间丝丝缕缕的联系。但是,Roquet与Telus公司之间的融洽关系,却使其成为构成此问题的一部分。另外,Tremblay对Roquet与Telus之间融洽关系的宽恕之言,也让人们对市长是否能够严肃对待此问题并结束此种联系而不包希望。
市长在当天举行的记者招待会上还替Delorme进行了辩解,称警长曾向他保证自己与BCIA没有任何联系。不仅如此,Tremblay对各行政区签署基本建设工程合约方面出现的异常现象也是漠然视之。基于Tremblay在本周的表现,人们对这位市长是否有能力应对这座大都市存在腐败问题而感到怀疑。
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