李克强加拿大之行的重头戏:中加引渡条例(图)

发布时间: 2016-9-21 10:38| 查看: 2526| 评论: 5|来自: 多维

在高调出席联合国大会之后，中国国务院总理李克强于当地时间9月21日飞抵加拿大，应邀开始为期四天的访问。据加拿大总理办公室表示，两国领导人将就贸易投资、环境保护、文化交流和司法合作等领域展开会谈。其中“司法合作”一项引起了各方关注。

　　据了解，加拿大特鲁多总理（Justin Trudeau）的国安顾问吉恩（Daniel Jean）9月12日低调飞赴北京，会晤了中共中央政法委秘书长汪永清，中国外交部、公安部、国家安全部、司法部等部门负责人参加此次对话。两人同意缔结一项转移罪犯的条约，并最终确定一个试点项目。根据加拿大总理办公室网站上的一条联合公报，在这个试点项目当中，加拿大将邀请中方专家协助确认来自大陆的非法移民身份，以促进遣返程序。引渡条约将允许加中政府分享中国逃犯带到加拿大的金融资产。

　　加国总理特鲁多月初访华期间对李克强发出邀请，21日起，李克强开始为期四天的回访（图源：Reuters/VCG）

　　自2009年以来，加拿大先后向中国遣返1400多名中国公民，但大多数都是非法移民。2011年，加拿大遣返中国走私犯赖昌星，被认为是两国在经济类嫌犯遣返方面的合作范例。根据2015年4月中纪委网站公布100名贪官外逃国家，美国以40人居首，加拿大以26人排名第二。其中不乏在中国身居高位或影响极大的人士。

　　在华人世界的印象中，加拿大除了宜居以外，似乎也因哈伯政府（Stephen Harper）期间与中国政府并没有很密切的司法合作，而常被贴上“外逃犯天堂”的标签。之所以加拿大往往成为中国外逃者选择的对象，与中加两国未签订正式的引渡条约有着直接关系。

　　然而在吉恩和汪永清的会谈过程中，双方决定把启动中加《引渡条约》和《被判刑人移管条约》、完成《中加分享和返还被追缴资产协定》签署、续签《中国公安部与加拿大皇家骑警关於打击犯罪的合作谅解备忘录》等，列为近期目标。这意味着两国之间引渡罪犯将有法律依据，外逃犯也无法再把加拿大当成藏身天堂。以後两国将有更多的“正常司法合作”。

　　推动中加两国之间的引渡条约一直是中国政府一贯的目标，但是此前加方一直欠缺热情，主要还是出于加拿大联邦司法部对中国司法系统的不认可，加拿大通常拒绝将犯人引渡至有死刑的国家，而以往部分加拿大司法人士对中国司法系统的不透明程度、及公正性等方面皆抱有疑虑。

　　如今李克强访加期间，此前吉恩-汪永清会谈的成果很有可能会得到进一步落实，这不仅意味着中国正完善追逃追赃法律网的构筑，也体现了中国在这过程中和他国政府所进行的有效合作。

　　另外据中国公安部消息，近日在法国方面的积极协助下，中国公安部“猎狐行动”工作组将浙江省公安机关通缉的犯罪嫌疑人陈文华押解回国。外交部发言人陆慷20日表示，这是2015年中法引渡条约生效以后，中方从法国引渡回的首名逃犯，也是继意大利、西班牙等国之后，中方再次在欧洲国家成功引渡回逃犯。中国司法体系在这个过程中一方面得以为自己形象加分，另一方面也可以见贤思齐，参考各国经验进一步改善自身情况。