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一个中国男子声称因天主教徒身分被迫害，经美国进入加拿大后，向联邦移民部申请难民身分;但当局指有关证据不可信而拒绝。当事人向联邦法院寻求司法复核，获法官接纳，个案交回移民部再次审理。  据法庭文件披露，该个22岁男子居住中国广东省，自称在2010年参加地下天主教会，以协助摆脱沉迷电玩的瘾癖。至2011年中国公安搜查该教会时，他逃走并匿藏。其后公安定期前往其居所，并留下传召通告，事主于是决定潜逃，同年9月经美国进入加拿大，随即向移民部申请难民保护。 经过多月来的审查，移民及难民局属下难民聆讯庭(Refugee Protection Division，RPD)拒绝该华裔男子的申请，认为与许多来自中国的难民申请个案相近。 法庭文件指出，当局接纳他是天主教徒的身分，但就不接受他是被中国公安追查，认为公安前往其居所超过10次而发出拘捕令，并不可信。同时，申请人的证供指出，家人居住在中国仍然安全，可以如常生活，不相信公安迫使他的双亲说服他自首﹔并且认为，他提交的文件看似造假。 当局又发现申请人能够使用他的护照离开中国，没有被中国海关截查。虽然考虑该男子害怕回中国后会被控告，但认为他回到广东省可以保持天主教信仰。因为据国家情况报告显示，广东省对宗教自由采取最民主的政策。 法官指无充足理由怀疑申请人 为此，该男子提供更多证据，向联邦法院寻求司法复核。主审法官分析案情，指出RPD参考相关案例作决定，例如法轮功的申请者表示害怕被中国检控，而该华裔男子自称为天主教徒，也有可能被中国当局控告，只是本质及程度不同。 法官认为RPD所参考的相似案例，根据有关文件证据及申请者的个别事件及情况，但就是次个案有部分资料没有拿来参考。该部门审核申请人的文件产生疑问，因为对当事人传票的翻译版本，莫名其妙地提到法轮功而非天主教令人费解，这种差异在审批难民申请的决定期间从没有提及。 此外，近期国家情况报告显示，中国发出拘捕令是极为罕有。难民保护部根据以往案例，因为申请人欠缺拘捕令而质疑他的可信性，拒绝当事人提供的文件支持受到法庭批抨。即使在中国很容易取得伪造文件，但没有充足理由怀疑申请人提供的文件都是有问题，该部门拒绝个案申请采取不信任的分析。 法官最后批准当事人的司法复核，难民申请交回RPD另一个审核小组处理。并且建议该部门在参考类似个案时，应该检视个别申请人的实际情况、国家情况报告及法庭判案。 “须对宗教有认识” 就该个难民申请个案能够获联邦法庭司法复核，成功重返移民部再度审理，移民顾问黄国为表示确实是罕有的例子，他认为可能关乎申请人上庭的表现，以及辩护律师提交的案例说服法官采纳论据。 黄国为指出，有关申请难民保护的条件，其一是当事人在原居地因宗教、性取向或结社等原因受到迫害，当事人感到生命危险而不敢返回原居地，寻求加拿大的保护。加国正式给予保护令后，当事人居留期间可以申请移民。以往有关难民申请个案积压甚多，处理时间长，如今当局已经加快审理。 “可能庭上表现良好” 他表示，来自中国的人在加国申请难民个案，以宗教理由受到迫害如法轮功等较为常见，是否获当局接纳审批，则视乎个别情况，难以一概而论。当中提出的理据，例如当事人被人跟踪，其实是难以举证;申请人需要对信奉的宗教有一定认识，包括教义、敬拜礼仪及相关活动等，并且要通过法官的盘问。 黄国为分析此案当事人可能在庭上表现良好，显示熟悉有关宗教事情。同时，辩护律师能力甚高，可以提出相关案例支持其当事人的申请合乎资格。能够获得联邦法院的司法复核，法官考虑申请审核过程中是否产生疑点，对当事人造成不公平。 他认为处理难民申请的部门参考手上已有的案例有时难免缺失。今次法庭的判决可以作为案例，在日后相类的个案审核时加以参考。 |
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