时间:2004年2月27日中午午餐时间 地点:市中心某餐馆 人物:四位市政官员 消费记录: 一碗汤 一盆沙拉 两条当日鲜鱼 一杯浓咖啡 一杯cappuccino 两杯饮料 两瓶葡萄酒 两瓶Bloody Caesars 三瓶进口啤酒 一瓶本地啤酒 一杯葡萄酒 一瓶干白葡萄酒 消费总计:$228.87(税前)
谁支付这笔昂贵的午餐费?—— 显而易见,是蒙特利尔的纳税人!
以上这笔饮食开销是蒙特利尔市长Gerald Tremblay以及其率领的执政党Montreal Island Citizens Union在2003年1月至2004年4月这十五个月里,上千笔饮食开销中的一单,而这十五个月里,市政执政党在饮食方面的开销总计达五万八千元,这些钱,都是由蒙特利尔的纳税人们支付的市政官员调研费中的经费。另外,纳税人们还为执政党支付了三十万元的员工工资,三十三万元的车辆开销,一万一千元的手机费用。为了抵制分离并市的活动,市政府还花费了上万元的宣传广告费。执政的Montreal Island Citizens Union还在2003年向Gerald Tremblay在2001年竞选活动组织者Andre Morrow支付了五万五千元,用于重做该党的官方网站和咨询顾问费。
据该党称,在这十五个月,$12,800支付里程数和$2,300停车费无法出示单据。该党对党内工作人员开车每公里补偿0.35元。市政府同时支付了$9600车库停车费,$3000多元出租车费,$900多元公车票费用。
英文日报《Montreal Gazette》上个月曾要求了解市政府以及Pierre Bourque领导的反对党Vision Montreal在2003年和2002年的日用开支,最初遭到拒绝,直到上周,有关部门才提供了执政党从2003年1月至2004年4月的开支报销单据。尽管,这些开支都是执政党的合法开支,但一位蒙特利尔前市政议员Arnold Bennett说,由纳税人支付如此庞大的开支是不合适的,他认为,纳税人为执政党支付的费用原本是调研费用,应该被用在合适的途径,用这些钱去大摆宴席是不对的。
市政部门在提供2002年和2003年开支记录时要求隐去一些消费单上人员的名字,因为这些人并不是直接为市政府工作,市政府说,这些信息是保密信息。而2004年的消费单据上则没有隐去消费人的名字,大多为市政议员,几乎所有单据在报销时都标记上“议员开销”(councillors’ expenses)的字样。
从这些消费帐单上,也可以看出Gerald Tremblay及其政党的消费习惯。其中,2004年头四个月,他们花去一万一千七百元,其中一半是用于党内成员聚会,其余则是就餐开支,多为午餐,大多是五名党内工作人员一起进餐。除了本文开头提到的四个人中餐花去$228.87元的记录,执政党成员其他饮食开销也令人匪疑所思。
在上文同一家餐馆,今年一月,两位执政党工作人员午餐花去$172.36元,其中,他们开了一瓶价值$107的Mormoreto葡萄酒,还有意大利面条,午餐特点,一杯浓咖啡,一杯饮料,一杯进口啤酒;
2003年9月16日,昂贵的Mormoreto葡萄酒又出现在另一张帐单上,这餐在Maisonneuve街Bellagio餐厅所进的午餐,共花去$171.79元; 2003年2月14日,五名执政党工作人员在午餐时又点了Mormoreto葡萄酒,这餐饭共计$244.62元; 2003年3月24日,两位执政党工作人员的午餐花去$178.98元,其中又有Mormoreto葡萄酒,还有一瓶Woodbridge葡萄酒,一杯进口啤酒,一杯软饮料,两杯浓咖啡,意大利面条,当日鲜鱼等。 2003年1月21日,三名执政党工作人员午餐花去$119元,包括Farnito Carpineto葡萄酒,两杯进口啤酒,一盆宽面条,一盆牛肉,一杯浓咖啡,一杯饮料。 2002年,执政党还向主持该党募集基金晚会的某公共服务公司支付$16250元;为了庆祝该在2001年11月选举胜利而召开的第一个周年庆晚会又花去$2,300元。 其他在2002年和2003年消费的项目还包括:一套燕尾服租用费 慈善活动入场券费用 购买鲜花 信件投递费 办公用品费 购买装饰画 该党位于St. Jacques街总部的清洁费等
市政执政党该如何使用调研费?
市政执政党和反对党可以动用的调研费用是根据魁北克城镇法令拨发的,但是,该法令没有明确什么样的活动属于调研或公务开支。不过,法令要求有关政党在报销前要拿出相关收据来证明开销的出处。吃饭、用车、交通、电话、广告、员工工资等费用都被算作调研用经费。
据统计,2004年,Gerald Tremblay领导的执政党Montreal Island Citizens Union可以合法动用的调研费用为一百万元,反对党Vision Montreal为五十九万元,相当于,73名市政议员每人可报销$12,868元,31位区级议员可报销$6,434元;每位蒙特利尔人要向各政党及其成员支付1元。
与Montreal Island Citizens Union党十五个月开支八十万元,其中饮食开支五万八千元相比,Pierre Bourque领导的反对党Vision Montreal在饮食方面报销的开支不足7000元,党部活动租房费$7,367元。该党的大部分开支是付给了会计、律师、顾问等专业人士,2002和2003年两年共计三十五万元。在Pierre Bourque向市政府报销的2002年$365,517元和2003年的$384,343元调研费中,有$11,000元是付给会计事务所,为其审计该党财务状况;2002年付给C & S P. B. Communication et Strategie顾问费$55,212元;2002年有一笔未经确认的诉讼费为$5,973元,市政府隐去了诉讼者的名字;2002年和2003年的工资支出总计$165,00元。另外,通过一个号码公司向Rene Lecavalier分别在2002年和支出$78,000和2003年$76,000元。并市过渡政府主席Richard McConomy在2003年向其所在律师事务所支出了$46,000元。没有报销用车里程数的项目。
与蒙特利尔相比,多伦多市政议员的开支要严格得多,该市向每名市政议提供的办公开支为一年$53,000元或四年总计两百三十三万元,但不是以现金的方式结算,而是要求议员们上报预算,获得办公用品。这些议员不可能在饮食方面花费纳税人的钱,除非他们有特别令人信服的理由,同时还要向民众进行解释。
而蒙特利尔市政党派可以较为容易地使用调研和公务费用始于1999年,市政当局开始实行开支公开制度。也就在当年,市长Pierre Bourque被责为该党一位捐款人报销了64000元的餐饮和酒费。
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