律政江湖 发表于 2015-9-19 09:16

法警执行官(Huissier/Bailiff)-不带枪的“警察”!

法警执行官(Huissier/Bailiff)-不带枪的“警察”!Ref. :https://www.educaloi.qc.ca/en/capsules/seizures-certified-reports-service-work-bailiffs中文编译:Justice Seeking/律政江湖(魁北克Paralegal/Parajuristes协会会员(具有代理移民上诉资格,小额法庭也可以是我的江湖),英/法流利,仗剑江湖,侠且有道! Seekingjustice098@gmail.com) 法警执行官(Huissier/Bailiff)是干啥的?法警执行官是一个司法公职行业,负责执行法庭令,或是在特定情形下,应人们的要求,执行法律授权其行使的权力。在法警执行官的日常工作中,最为人熟知的就是递送法律文件(signifie ou transmet officiellement/serve orofficially deliver)。此外,他们还负责执行法庭令,比如扣押财物(查抄)或执行法拍等。法警执行官的监管机构是Chambre des huissiers de justice duQuébec。神马是“文件送达”(une signification/ service of a document)?笔者在编译“求偿信”文章时已经提到过这个概念:本文中的“文件送达”指的是:将法律文件正式递送给一个相关人(通常是对立方),使之无法抵赖他对此事的知情。任何提交到法院的文件都必须要执行文件送达,即知会对方。举例而言,Jacqueline的狗咬伤了Mario, 后者打算起诉Jacqueline。Mario必须准备诉状(unerequête introductive d’instance/motion to institute proceedings), 陈述相关事实及其诉求。法警执行官要对该文件执行“文件送达”,也就是把它交给Jacqueline,这样,Jacqueline就会知道她摊上“官司”这事儿了,她要去法院抗诉。
文件需送达的地点、或人送达服务(执行者)
魁北克以外的省份任何成年人,能出具类似法警执行官所能提供的送达证明即可。
魁北克境内方圆50公里没有法警执行官的地区-挂号信;-任何成年人,能出具类似法警执行官所能提供的送达证明即可。
有律师代理的人传真
在魁北克工作、但住址不详的人递送给其工作场所的一个负责人
如果你想以表格以外的其它方式递送法律文件,需要得到法官或法院相关工作人员(greffier/clerk)的认可。比如,如果实在找不到被告,你甚至可能获准在你所知道的、此人最后居住过的地方,找一家地方报纸刊登消息,以代替文件送达。法警执行官如何递送法律文件?法警执行官会到收件人的所在地,亲手把法律文件副本交到此人手中,就这么简单。所以,Isabelle可能在家、在工作场所、甚至是在餐馆与朋友吃饭时收到诉讼文件。说真的,当个法警执行官的最大兴趣是不是就是看到收件人一脸惊讶、恼羞成怒、又没法发作的表情?呵呵~~~ 法警执行官也可以把文件交给一些“合理的相关”人(personne raisonnable/ reasonableperson) : 与收件人同住的人,比如Isabelle的公寓室友。很多人误认为法警执行官会把人从被窝里拎出来、然后丢上一份法律文件,或是到人家的朋友聚会上去扫兴,我可没这么说!事实上,若非特殊情况、并且有法院工作人员的特别交代,法警执行官一般不会在周日或法定节假日递送法律文件、也不会在早晨7点之前、或晚上10点之后的时间段里找你,让你心惊肉跳。当法警执行官递送法律文件时,他会出具一个 《送达报告》(rapport/certificate of service),注明送达的重要信息: 日期、时间、签收人等。完成送达后,法警执行官会把《送达报告》交给委托人,后者在法院递交文件时要附上这个报告,证明该文件已经送达对方。法警执行官证词报告(constat d’huissier/ bailiff-certified report)长啥样儿?法警执行官的证词报告记录特定时间点发生的事情,如同给情境事件拍一个快照 ,从视觉、接触、嗅觉、声音,甚至是口感(突然感觉不那么羡慕法警执行官了,呵呵~~~)等各方面记录实况。这种报告在诉讼立案时是可以用作证据的。任何个人、或公司都可以要求法警执行官出具这样的报告。比如:Angela 要向租房委员会(Régie du logement/Rental Board)说明:无论什么时间,哪怕是合情合理的时间段,只要她一开洗衣机,楼下的住户就会疯狂地敲房顶。如果Angela仅仅向租房委员会做如上陈述,对方也可能向租房委员会赌咒发誓他没这么做……聪明的做法是:Angela 请法警执行官到场作证,并把实况记录下来,不用多解释,让事实在法庭上说话。法警执行官的证词报告是很有法律说服力的证据,因为它是法警执行官作为专业人员的宣誓证词,并且,作为在诉讼中没有利害关系的自然人,其证词的可信赖程度是非常高的。比如,一份法警执行官证词报告这样写到:“2007年2月16日下午3 点,应住户AngelaRubarro女士的要求到达她位于Clover 巷425号的住所时,我目击到以下事实:3 :06,当她开动洗衣机,楼下立刻传来沉重的敲击声,敲击声之大,墙壁都随之震动。我所记录的敲击共计68次,特此签名作证,法警执行官:Michel Trépanier。”法警执行官何时能执行查抄?很多人都知道法警执行官是可以执行查抄的,即拿走一个人的财物、将其变卖,用来抵偿他/她欠下不还的债务。查抄的种类包括:工资扣押、土地以及建筑物查抄。本文中的查抄指的是 “动产meubles /movable property(区别于不动产)查抄”。一旦法院最终裁定一个人赔偿,而他在法院判决书下达10天后都无动于衷,赢了官司的债权人(créancier/creditor)就有权要求执行判决,即强行查抄债务人的财物。这时候,债权人去找法警执行官就对啦!注意:不是说一被欠了钱,你就可以拿起电话叫法警执行官查抄对方的财物,你必须先拿到法庭判决书来证明债务的合法性。当然,在诉讼已立案的前提下,不等终审判决下达就执行查抄也是有可能的,特别情况,特殊处理。查抄财物前的必要步骤查抄财物之前,债主最好先了解债务人有多少财物?或是有哪些收入?至少要对判决赔偿额能兑现多少心里有个数。说白了,就是没必要把时间、精力和金钱浪费在一个一无所有的街头流浪汉身上,试图从他身上榨出财来,这和指望政客不撒谎是一样的痴心妄想哈!债主可以要求债务人带上相关资料,比如:报税单等,到法官、或法庭工作人员面前接受有关财物和收入信息的质询。法官也可以视情况,要求一个可以提供相关信息的人(债务人的雇主、会计等)到法院接受质询。执行查抄前,债主要准备“查抄状”(brefde saisie /writ of seizure),自己来、或者请法律专业人士、律师操刀。“查抄状”内容包括法庭判决书的日期和赔偿金额,必须由下达判决书的法院工作人员签字,并送达债务人。然后,债主就可以把“查抄状”交给法警执行官,请他出马了!(待续)!本文目的是帮助大家了解加拿大魁北克境内的法律基本原理,不能等同于legal opinion或legal advice。实际案例千差万别,还是要找律师或公证师咨询。

律政江湖 发表于 2015-9-19 09:16

(续)

查抄是如何执行的?
“查抄状”授权法警执行官查抄足够的财物,用于抵偿债务及其利息、法庭费用、甚至是查抄本身的成本费用。一般说来,查抄的执行时间是周一到周六的早晨7点到晚上8点之间,节假日除外。法警执行官可以有一个目击证人陪同其执行查抄。
法警执行官必须要对查抄的执行做笔录,即备忘录(procès-verbal/minutes of seizure),其内容包括:时间、地点、步骤、查抄的财物细节等。法警执行官还要向债务人宣读“查抄状”上的查抄令 (l`ordre de saisie/the order to seize), 并告知其可以保留一些物品的权利。然后,法警执行官会给债务人最后一次坦白从宽的机会,问他/她是否能还债?如果债务人服软(识时务者为俊杰哈~~~),把债痛痛快快还了,“追债记”就到此为止,画上句号。继续死磕的结果就是:法警执行官按前述备忘录各项,执行查抄,不再一一赘述。如果查抄财物价值不足以抵债,查抄备忘录还要具名留给债务人、未查抄的物品清单。最后,债务人要在查抄备忘录上签字,并签收法警执行官交给他/她的查抄令和查抄备忘录。
如果债务人拒绝让法警执行官进入或在查抄执行前逃逸,怎么办?
如果法警执行官面临铁将军把门、关张大吉的状况,或者发现有财物疑似被锁住,都要如实记录在备忘录里,然后去法院工作员那里获得一个“采取必要手段”(moyens nécessaires/ necessary means, 就是“撬锁“哈)的许可,然后带上两个目击证人再杀回去。
财物被查抄后呢?
与大多数人的认知不同的是:财物被查抄后仍然留在债务人处。只不过这时,他的身份是财物的“保管者”(gardien/ guardian),而不是所有者,他既不能转赠、转卖,也不能损坏这些财物。
如果债主有理由相信债务人不会乖乖地看管那些已经不属于自己的东西,那么他可以请法官、或法庭工作人员下令将扣押财物交由第三方看管。这种方法适用于债务人极有可能转卖或转移财物的情况。第三方看管人必须是有偿还能力的人,即“自己的债自己还,没有债主常问安”,呵呵~~~
除非债主是有偿还能力的人、并且物品就在债主手中,否则债主本人不能作为扣押财物的“保管者”;同理,债主的律师、执行查抄的法警执行官、以及他们的家人也不能担当此职。
所有的个人财物都能被查抄么?
当然不,法律是人本位的理论实践体系,绝对不会因为一个人的民事过错而令其绝无生路。因此,法警执行官,必须,在查抄时留有余地,留给债务人一些生存所需的常规用品,其价值不超过$6000。至于留下的财物究竟值多少钱,由法警执行官裁定。如果债务人认为留给他的生存物品不足$6000,他可以请法院仲裁。此外,$6000以内的物品,债务人有权决定取舍,比如同等价值的牛仔裤和一根上好的火腿,吃货应当很容易抉择哈!
查抄禁区:价值超过$6000、但属于生存必须的食物、燃料(木头、液化石油气等)以及衣物,不能被查抄。宗教物品、家庭书信文件、奖品、以及康复保健器具也同样不能被查抄。
可以质疑查抄的合理性么?
在以下四种情形,你都可以到法院质询查抄的合理性:
1.        被查抄的人已经不欠债主钱了;
2.        被查抄的物品属于禁止查抄的范畴(参见上一节);
3.        查抄执行不当,导致被查抄者蒙受严重伤害。比如,被查抄者不在现场,而法警执行官在没有拿到法院许可的情况下就擅自撬锁、或者下达的查抄令上根本没有日期等;
4.        在法院下达最终判决之后发生的事情动摇了判决的合法性,从而也令查抄的合法性遭到质疑。比如,终审裁定后,债务人发现呈堂的一些证据(通常是对方)是伪造的。
质疑查抄的法律文件必须要送达相关查抄执行人:法警执行官、以及要求查抄的人(债主),然后再提交到法院。如此一来,法警执行官就必须停止拍卖等后续司法行动,直到法庭就查抄的合法性做出裁决。
不过,如果质疑内容仅限于查抄的金额、或要求退回个别查抄物品,法警执行官可以把没有争议的查抄物品执行拍卖。比如,Ginette质疑:查抄金额应该是$8,000而不是$10,000,那么,法警执行官可以把$8,000的扣押物拿来拍卖。
如果你在一堆从别人家查抄出来的财物中,发现了你丢失多年的古董,你也可以向法院提出质疑,要求拿回属于自己的物品。
什么是判决前的查抄?
打赢官司是一回事,拿到判赔金额又是一回事。对这个还搞不清楚的同学另外交学费哈!如果你花了时间、花了钱,把官司弄得妥妥的,对方却在判决书下达前把财物转移了,等查抄时发现他:要钱要物全没有、要拿小命有一条,怎么办?
答案是判决前查抄:请法警执行官在判决书下达之前就执行财物扣押。判决前查抄甚至可以是诉讼程序的第一步、或是发生在判决书被提请上诉之后,以及宣判后10天之内: 这是给法庭留给债务人偿还债务的期限。
符合以下情形,可以考虑执行“判决前查抄”:
-        债主担心债务人欺瞒、隐匿财物;这种情况下,债主需要法庭令才能执行“判决前查抄”;
-        债主的物品存放在债务人处;
-        导致债主受伤的交通工具;
-        债主拥有物品的特别权益,比如抵押权(hypothèque/hypothec);
此外,在家庭法的案例中,配偶(不包括“事实同居”配偶conjoint de fait/common-law partner)可以要求对以下物品执行判决前的查抄:
-        属于自己、但却不在自己手里的物品;
-        属于对方、但本人认为有权分享的物品(需要法官的授权)
概而言之,“判决前查抄”的目的就是:在等待判决期间,将相关财物临时监管起来,而并非将其转卖、或直接交给要求执行扣押的人。如果法官最终认为被执行财物扣押的人并没有欠钱,财物就会物归原主。
如何执行“判决前查抄”?
“判决前查抄”的执行大致与“判决后查抄”相同,不再赘述。
可以质疑“判决前查抄”吗?
如果债务人认为:债主向法院递交的扣押理由不充分、不准确,那么他在收到“查抄令”后5天之内,可以要求法院取消查抄。债务人还可以通过向法警执行官证明自己的还债实力,来避免被查抄。存款、有价证券、以及保险合同等,都可用于证明还债实力。如果财物已遭扣押,债务人可以向法官申请以其它担保物交换。
扣押物品的拍卖是如何进行的?
这种拍卖叫“法拍”(la vente en justice /judicial sales)。在法拍前至少10天,法警执行官要在法拍执行地的当地报纸刊登法拍通告,内容包括:债主和债务人的姓名、扣押物品的类别、法拍地点、日期时间,以及法警执行官的姓名及其隶属辖区。
法拍的本质就是一场拍卖会。法警执行官自己估摸一个价格,然后把拍卖物品介绍给买家,有心要的买家出价、竞价,出价高者将其收入囊中。如此这般,循环往复,直到拍卖交易金额达到法院判赔金额。然后,法警执行将所有拍出的物品列一清单、注明买家的姓名、地址和成交价,做成法拍备忘录。
法警执行官代表的是债主和债务人双方的利益,双方都以拍卖最高成交价为各自的最大利益。举例而言,如果一件法拍物品只有一个买家,而且其出价明显低于物价,那么法警执行官可以撤回物品,他也可以把撤回的物品重新放回法拍台上,这种情况下,他可以定夺是否给物品设底价。如果法警执行官认为一场法拍会没有吸引足够的买家现身,他也可以取消这次法拍会。
只要法警执行官执法诚信合理,那么他的决定都属于最终裁定,不受质疑。
法警执行官是否有约束监管?
当然。作为专业协会成员,法警执行官必须遵守行业规范:他们必须中立、保持尊重并谨言慎行;行为光明磊落,不在执法过程中令人难堪、蒙羞;尤其要在执法过程中,让各方明白所发生的事情。此外,法警执行官还要遵守利益回避原则。比如,不能卷入涉及家庭成员利害关系的执法过程中。
怎么投诉一个法警执行官?
你可以向Chambre des huissiers de justice du Québec的理事(Syndic)投诉。其职责在于审核法警执行官的行为操守是否符合规定,而不在于仲裁查抄是否执行得公平合理(参考上面“质疑查抄”的章节)。
受理投诉的理事将展开调查,提出解决方案:或把投诉提交到纪律检查委员会、或否决投诉。无论结果如何,受理人都要对投诉人有所交代。如果投诉人对结果不满意,可以要求投诉审议委员会重申投诉结果。
一旦投诉到了纪律检查委员会那里,就如同上了法庭,纪检会将讨论当事的法警执行官是否违反职业操守,被裁定失职的法警执行官轻则被罚款、接受再教育,重则被吊销执业资格。

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